发布日期:2016-05-12
信息来源:济南日报
5月11日下午,全市棚户区改造工作会议召开,总结近两年来棚改工作,安排部署今年棚改有关工作。
省委常委、市委书记王文涛主持会议并讲话,市委常委、常务副市长孙晓刚,市委常委、市纪委书记慕建民,市委常委、组织部部长李刚,副市长王新文,市政府秘书长李胜利出席会议。
孙晓刚总结了近两年棚改(征收拆迁)工作,安排部署了2016年棚改(征收拆迁)有关工作。市城市更新局、滨河新区建设投资集团、章丘市政府、市中区政府、槐荫区南辛庄街道办事处主要负责同志作了表态发言。
王文涛围绕“着力解决怎么看的问题”、“着力解决怎么办的问题”、“着力解决具体干的问题”三个问题讲了意见。
王文涛指出,要着力解决怎么看的问题,进一步统一思想、提高认识。棚改既是重大的民生工程,又是重大的发展工程。同时,棚改还是一项“中央有部署、省里有任务、济南有需求、群众有期盼”的工作。第一,中央有部署。党中央、国务院高度关注、重视棚户区改造工作,作出了一系列重大决策部署,为我们做好棚改工作指明了方向。第二,省里有任务。今年第一个工作日,姜异康书记就到我市调研棚改旧改,提出了明确要求。全省两会上明确了我省今年的棚改任务,而济南市的任务约占全省的十分之一,目标是完成4.5万户。第三,济南有需求。从经济发展来讲,不论从外地还是我们过往的经验来看,都充分证明棚改可以为老城区腾出更大发展空间,带动总部经济、楼宇经济、创意产业等更多新兴产业发展,有效促进经济结构调整、产业转型升级。从城市建设方面来讲,棚改是推进习总书记要求“城市精明增长”的题中应有之义。第四,群众有期盼。棚户区里老百姓热切期盼通过棚改让生活过得更美好。所以说,我们推进棚改会得到老百姓的真心拥护和支持。
王文涛强调,要着力解决怎么办的问题,进一步突出重点、抓住关键。棚户区改造是一项系统工程,瓶颈和难点往往是三个——“钱、地、人”。第一,“钱从哪里来”。
目前来看,主要有“上级财政、政策性银行、市区财政、投融资平台、招商引资”这几个渠道。对于上级财政渠道,要主动抢抓机遇,积极申报并用好上级资金。对于政策性银行渠道,各县(市)区、投融资平台要积极研究、主动争取。对于市区财政渠道,要安排一定的资金,纳入年度财政预算管理。对于投融资平台渠道,要把城市的发展和民生的改善放在首位。对于招商引资渠道,要引入实力强、信誉好、有经验的社会资本参与。第二,“地要怎么拆”。征地拆迁要坚持“一个中心、三项原则”,即以“和谐有序”为中心,坚持“不与民争利、阳光征收、用群众工作方法”三项原则。要用市场的办法,按照市场规律和规则办事,让老百姓有知情权、参与权。要用货币的办法,一方面合理确定货币补偿价格及奖励等优惠政策,调动群众选择货币化安置的积极性;另一方面,与周边房地产开发企业联系,通过房票、团购等政策,降低群众的购房资金、时间等成本。要用法治的办法,积极推进“法治六进”,运用法治思维和法治方法来破解拆迁难题。要用舆论的办法,充分发挥媒体的正面舆论引导作用,把镜头更多对准拆迁群众和一线拆迁工作人员,增强他们参与城市建设发展的自豪感和荣誉感,弘扬正能量,激发新动力。要用群众的办法,让群众互相做工作。要用公职人员带头的办法,合法、合理诉求一定依法保障,但是决不能带头提非法不合理的诉求。第三,“人该如何保障”。保障好群众,关键在于“保利益、保生活、保安居、保弱势”。对于保利益,要坚持一碗水端平,一把尺子量到底,阳光动迁。对于保生活,要研究制定有针对性的措施,确保群众的基本生活不受影响。对于保安居,在安置房规划建设过程中,要始终坚持质量第一、安全第一。对于保弱势,要多考虑、多帮助弱势群体,让他们走得放心、安心、开心。
王文涛指出,要着力解决具体干的问题,进一步压实责任、增强动力。第一,要尽心。对于一线来讲怎么尽心?要暖心,将心比心,考虑老百姓一定要怀着深厚感情。要用心,一个个地解决遇到的问题。要专心,凭专业说话,按规矩办事。对指挥部来讲怎么尽心?心中要有数据,全面摸清棚改项目具体情况;脑里要有谋划,坚持把棚改放在整个城市发展大局中来把握,做好城市棚改和城市更新的近、中、远期规划;手里要有政策,在吃透用足用好上级政策的基础上,学习借鉴外地先进做法,制定完善我市相关政策。第二,要尽责。对一线来讲,最主要的就是对照目标、分解任务,倒排工期、挂图作战。对指挥部来讲,要落实市级领导包挂责任制,领导同志要亲自过问、亲自协调解决难题;要协调配合,建立健全联席会议,多开碰头会,随时解决问题;要强化督查;要严格考核。第三,要尽力。对一线来讲,要敢担当,以首战用我、用我必胜的豪气,当好棚改“尖刀排”、“突击连”;要能吃苦,发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神,任劳任怨;要不畏难,对涉及面广、情况复杂、工作难度大的问题,一项一项研究、一个一个解决。对指挥部来讲,一方面要研究问题,另一方面要真正树立起“实在、实干、实绩”的用人导向。同时,还要落实好《关于支持党员干部干事创业建立容错免责机制的实施办法(试行)》,充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性,激励他们更好地投身到棚改工作中去。
参加会议的还有:各县(市)区、高新区党(工)委、政府(管委会)主要及分管负责同志;市直有关部门、单位主要及分管负责同志等。