王文涛出席全市构建开放型经济新体制综合试点试验动员部署大会

8月10日上午，市委、市政府召开全市构建开放型经济新体制综合试点试验动员部署大会，深入贯彻落实党中央、国务院关于构建开放型经济新体制的部署要求，进一步统一思想、提高认识，明确任务、落实责任，全面开启综合试点试验工作。
省委常委、市委书记王文涛，副省长夏耕出席会议并讲话；市人大常委会主任徐长玉，市政协主席殷鲁谦，市委副书记雷杰，市委常委、常务副市长孙晓刚，市委常委、副市长苏树伟，市委常委、秘书长杨峰，副市长王新文、张海波出席会议。商务部政研室副主任孙中和应邀出席会议。
王文涛首先代表市委、市政府对商务部、省有关部门单位长期以来给予济南的支持帮助表示衷心的感谢。围绕如何更加富有成效地做好综合试点试验工作，王文涛从“怎样认识、怎样推动、怎样组织”三个方面讲了意见。
对于“怎样认识”，王文涛指出，开展构建开放型经济新体制综合试点试验，是党中央、国务院和省委、省政府交给我们的一项重大任务，也是我市推进新一轮对外开放、加快“四个中心”建设的一次重大机遇。要充分认识并深刻领会国家开展这项综合试点试验的目的和目标。这次确定6个城市和6个区域作为试点地区，目的就是选择不同层次、不同类型的地区先行先试，探索开放型经济新体制的改革和建设，进而推动国家层面的体制构建。我们一定要准确把握国家开展综合试点试验的战略考量和目标任务，结合济南的实际积极探索实践，不辜负党中央、国务院的重托。要充分认识并衷心感谢省里对济南试点工作的关心和支持。济南试点工作的顺利推进，得益于省委、省政府的正确领导和关心支持，饱含着省直部门单位和驻济单位的辛勤付出。下一步，一定要加强与省直有关部门和驻济单位的联系沟通，同时希望省直部门和驻济单位一如既往地关心支持济南的工作，特别是为济南顺利完成试点任务提供更多更大的帮助。要充分认识并牢牢把握济南做好试点工作的重要性和紧迫性。国家对试点工作有明确的时限要求，期限2年，今年年底要进行中期评估，明年年底前形成经验向全国复制推广。我们一定要切实增强做好试点工作的责任感和紧迫感，积极作为、创新突破，确保按时限要求圆满完成各项试点任务，开创省会发展新局面。
对于“怎样推动”，王文涛强调，构建开放型经济新体制不是“空中楼阁”，要结合“四个中心”建设、结合深化改革、结合济南实际，切实落到操作层面，形成一批可复制推广的经验和模式。一要坚持发展统领，结合“四个中心”建设统筹推进。发挥好开放型经济新体制的作用，实现经济更好更快地发展，关键要与“四个中心”建设充分对接、统筹推进。会议印发的《济南市构建开放型经济新体制综合试点试验实施方案》，与“四个中心”建设指标体系和三年行动纲要是具有内在联系的系统工程。要把《方案》的实施与“四个中心”建设的总体部署和任务目标紧密结合起来，统筹推进落实，努力探索出一条契合“四个中心”建设的开放型经济新路子。二要坚持问题导向，结合深化改革同步推进。构建开放型经济新体制不仅仅是“开放”，实质是“改革”，突出体制机制创新。开放、改革、创新是三位一体的关系。开放型经济是济南的弱项、短板。要坚持问题导向，围绕试点任务和改革措施，一项一项地找出制约开放发展的突出问题和迫切需要，一项一项地找准制约发展的症结，明确整改的发力点。要突出制度创新，拿出勇于自我革命的气魄，通过深化改革，打破制度藩篱，一项一项地把改革措施落实到促进开放发展上来。要转变政府职能，通过持续深化“放、管、服”（简政放权、放管结合、优化服务），给市场腾出更大空间。三要坚持聚焦策略，结合济南实际重点推进。要“大题小作”，围绕《方案》明确的重点任务、重点改革，找准牵一发而动全身的突破口，实现关键突破，然后再以点带面，进一步推动新一轮开放。要发挥优势，结合我市经济现状、产业特色，聚焦装备制造、科技创新、文化产业等优势产业，探索一批独创性、全国领先的措施和做法，进而形成济南特点，彰显济南本土特色。要积极借力，一方面积极学习四大自贸区创造的先进经验和成熟的体制机制，另一方面积极“走出去”借鉴国外好的经验。要务求实效，构建开放型经济新体制是以成效作为最终评价结果。
对于“怎样组织”，王文涛要求，试点试验主要工作任务已经进行明确分工，各级各有关部门要按照要求，认真组织、扎实推进。领导要加强。主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，确保各项工作推进有力；各县（市）区、高新区要参照市里成立相应机构。责任要落实。构建开放型经济新体制没有旁观者和局外人，各级各部门都是试点试验的重要一环，都要树立“一盘棋”意识，各司其职、各尽其责。手脚要放开。要更好地放开手脚，大胆试、大胆闯。督查要跟进。深入落实市委“大督查”机制，设立试点试验工作重点督查项目库，实行统一编号、挂图督查、销号管理，任务不完成坚决不销号。
夏耕在讲话中指出，党中央、国务院决定在12个城市、区域开展构建开放型经济新体制综合试点试验，济南成为全国首批试点城市之一，也是全省唯一的试点城市。今天的动员部署大会，标志着这项改革试验全面启动实施。要认清使命。试点试验是济南破除体制机制障碍束缚、激发开放发展动力活力的难得机遇。我们要增强责任担当，以大力度的改革举措补长开放短板，以敢为人先的勇气做好试点试验工作。要突出实效。拿出勇于自我革新的气魄，树立问题导向，抓住制约济南扩大开放的症结，大胆创新、大胆突破。要强化国际思维。加强重点突破，以综合试点试验为契机，争取行政管理体制机制改革先行一步、公共服务体制机制改革先行一步、人才管理体制机制改革先行一步。要突出特色，形成引领优势。结合“四个中心”建设，探索开放型经济运行管理新模式，建立清单式行政管理新模式，探索事中、事后监管新方式，提高利用外资的规模和质量，以试点试验带动全面开放、深入开放，提升城市的国际化水平。省、市各级要协调突破、共同担当。这项试验的责任主体是济南市委市政府，省政府和省有关部门单位要和济南市委市政府一起共同担当。省直有关部门要把自己摆进去，对照试点试验内容拉出工作清单。要多做实事、主动担当，加强体制机制创新研究，寻求新的改革突破点，推进试点试验向纵深发展。
孙中和就做好试点试验工作提出明确要求。市商务局、市发改委、高新区主要负责同志作了表态发言。
参加会议的还有：市政府秘书长，市委有关副秘书长；各县（市）区和高新区党政主要负责同志，政府（管委会）分管负责同志，发改、商务部门主要负责同志；市直有关部门单位和有关企业主要负责同志以及省有关部门单位负责同志。