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中共济南市委办公厅 济南市人民政府办公厅

关于做好2018年元旦春节期间有关工作的通知

2017-12-29   来源:市委办公厅

  各县区党委和人民政府,市委和市政府各部门(单位),各人民团体,各高等院校:
  为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅和省委办公厅、省政府办公厅关于做好2018年元旦春节期间有关工作的部署要求,统筹做好节日期间各项工作,确保全市人民度过欢乐祥和的节日,经市委、市政府同意,现就有关事项通知如下。
  一、关心群众生产生活,扎实做好困难群众的帮扶救助工作
  1.真情关心关爱群众。深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,切实增强“四个意识”,践行以人民为中心的发展思想,用心用情用力做好关心困难群众生活工作。把群众冷暖放在心上,强化责任、精心安排,广泛开展走访慰问、帮扶救助、送温暖等活动,落实好扶贫惠民政策,帮助困难群众解决生产生活中的实际问题,让他们有更多获得感、幸福感,切身感受到党和政府的关怀。
  ●责任单位:市直各部门
  2.加大各类困难群体帮扶救助力度。按时足额发放退休人员基本养老金和居民养老保险金、失业保险金、优抚对象抚恤补助优待金。认真落实各项社会保障政策措施,做好低保家庭、建档立卡贫困家庭、残疾人家庭、零就业家庭、特困人员、去产能困难职工等帮扶救助工作。解决好困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。完善救助预案,及时救助陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员。做好对空巢老人和孤残弃儿童、农村留守儿童的救助帮扶和安全保护工作。
  ●责任单位:市人力资源社会保障局、市民政局、市扶贫办、市总工会、团市委、市妇联、市残联(黑体的为牵头部门,下同)
  3.抓好农民工工资清欠工作。开展农民工工资支付情况专项检查,建立台账,抓紧清欠。严肃依法处理相关欠薪欠债问题,坚决打击恶意欠薪行为,确保农民工拿到钱、过好年。
  ●责任单位:市城乡建设委、市人力资源社会保障局、市财政局、市发改委、市公安局
  4.采取有效措施保证群众温暖过冬。以保障群众温暖过冬为第一原则,供暖宜电则电、宜煤则煤、宜气则气、宜油则油,采取针对性措施保证群众温暖过冬。对无供暖条件的学校、幼儿园、敬老院、基层医院,加大帮扶支持。对特殊困难群体,通过“寒冬送温暖”等慈善救助确保温暖过冬。
  ●责任单位:市城乡建设委、市发改委、市民政局、市教育局、市财政局、市环保局、市卫生计生委
  二、切实保障市场供应和平稳运行,满足群众节日需求
  5.保证重要民生商品市场供应。发挥市场机制调节和行政监管手段作用,根据节日期间的消费需求,精心组织好粮油肉蛋菜奶等市场供应,搞好煤电油气运供需衔接保障。密切关注医疗、交通、旅游、餐饮、家政、商业零售等价格情况,加强市场监管,执行好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,保证城乡居民消费需求和节日市场平稳运行。
  ●责任单位:市商务局、市经济和信息化委、市城乡建设委、市物价局
  6.保障群众食品和用药安全。全面排查食品药品安全风险隐患,加大对批发市场、大中型商超、学校食堂等检查力度,坚决防范和有效遏制节日期间食品药品群体性危害事件发生。
  ●责任单位:市食品药品监管局、市公安局、市农业局
  7.依法维护消费者权益。加强市场监测和信息发布,强化节日期间各种商品和服务营销活动管理,做好线上线下商品质量一体化监管工作,严厉查处不正当竞争、销售假冒伪劣商品等行为,维护消费者权益,建设安全放心消费环境。
  ●责任单位:市工商局、市商务局
  三、加大文化惠民工作力度,丰富人民群众精神文化生活
  8.以高度文化自信唱响主旋律。广泛开展各种形式的学习宣传活动,推动党的十九大精神深入基层、深入群众、深入人心。采取群众喜闻乐见的方式,推动社会主义核心价值观融入社会生活,集中推出一批反映新时代新气象新作为的优秀文艺作品。
  ●责任单位:市委宣传部、市文化广电新闻出版局
  9.积极开展新春文化惠民活动。精心组织开展专业艺术展演、群众文化汇演等活动,提高基层文化设施利用率,加大公共文化设施免费开放力度,丰富节日文化产品和服务供给。加强文化市场执法检查,深入开展“扫黄打非”,严厉打击各类网上淫秽色情和有害信息,坚决抵制低俗庸俗媚俗现象,净化节日文化市场。
  ●责任单位:市委宣传部、市文化广电新闻出版局、市公安局
  10.大力倡导文明旅游。整合民俗年节文化资源,策划组织丰富多彩的旅游活动,丰富旅游产品,繁荣旅游市场。坚决查处不合理低价、强迫消费等突出问题。弘扬文明旅游新风尚,提升旅游品质和旅游体验。
  ●责任单位:市旅游发展委、市工商局、市物价局
  四、统筹组织好春运工作,保障群众安全顺畅出行
  11.发挥春运工作协调联动机制作用。及早做好预测研判,科学制定保障方案,统筹安排铁路、公路、民航等运输方式。强化城市公共交通与干线运输衔接,及时集疏运旅客,确保群众走得了、走得好。按照“以客为主、客货兼顾”的原则,切实组织好鲜活农产品、节日用品等重点物资运输。
  ●责任单位:市城乡交通运输委、市有关部门单位
  12.提高春运服务品质。加强客流监测,及时发布路况、气象等信息,引导公众合理安排出行时间和路线。积极组织志愿者参与春运服务,改进务工人员、学生等群体购票、乘车服务。坚决遏制恶意抢票和倒票行为,坚决打击“宰客”、倒客等侵害旅客权益的行为。
  ●责任单位:市城乡交通运输委、市教育局、市公安局、市气象局
  13.强化春运安全工作。深入排查整治交通安全隐患,大力加强安全教育和安全检查,严肃查处超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为,确保群众出行安全。针对可能出现的恶劣天气和延误晚点、旅客滞留等突发事件,完善应急预案,统筹安排应急救援措施,一旦出现情况确保科学果断处置。
  ●责任单位:市公安局、市城乡交通运输委、市安监局、市经济和信息化委
  五、压实安全生产责任,严防各类安全事故发生
  14.加强安全隐患排查和整治。落实属地管理和部门监管责任,深入开展安全生产专项整治,突出抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、民用爆炸物、烟花爆竹、建筑施工、水电气热等重点领域安全隐患排查整治。开展冬季取暖、用气用电用煤安全大检查,加强燃气取暖的安全评估、技术指导和群众燃煤取暖安全教育。对今年以来安全生产检查、巡查、督查发现问题隐患的整改开展“回头看”。强化对停产整顿、关闭取缔企业的现场管控。对整改责任不落实、整改不到位的,要依法依规严肃问责。
  ●责任单位:市安监局、市有关部门单位
  15.加强大型群众性活动安全管控。坚持“谁主办、谁负责”,认真开展风险评估,严把安全许可、安全容量、安全检查、秩序维护“四关”,督促指导主办方落实安全责任,科学安排安保力量,完善应急预案,合理控制规模,严防发生拥挤、踩踏等伤亡事故。
  ●责任单位:市公安局、市有关部门单位
  16.深入开展消防安全大排查大整治。针对当前降水偏少、易发火灾事故的情况,迅速深入开展火灾隐患大排查大整治,特别要加强对学校、医院、宾馆饭店、商场市场、娱乐场所、社会福利机构、高层建筑、地下工程、老旧住宅、群租房屋等高风险场所的排查整治,对消防违法行为和火灾隐患“零容忍”。切实做好森林防火工作,严防火灾事故发生。
  ●责任单位:市公安局、市有关部门单位
  17.加强公共卫生管理。落实重点传染病属地主体责任,建立健全联防联控机制。加强对流感、禽流感等传染病的监测与报告,重点做好对学校、托幼机构等场所聚集性疫情的处置。做好雨雪冰冻、寒潮等灾害性天气和重污染天气的预测预警和应急处置。
  ●责任单位:市卫生计生委、市教育局、市环保局、市气象局
  六、深入开展矛盾纠纷排查化解,全力维护社会和谐稳定
  18.切实加强矛盾纠纷排查化解。严格落实信访工作责任,扎实推进信访积案化解,切实把群众合理合法诉求解决在基层和属地。高度重视因环境保护、征收拆迁、讨薪讨债、医疗纠纷、投资融资、转业安置、校园管理以及食品药品安全、劳资纠纷、涉法涉诉、换届选举等问题引发的矛盾纠纷,依法及时就地解决,有效防范各类群体性事件发生。
  ●责任单位:市委政法委、市信访局、市民政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市城乡建设委、市教育局、市环保局、市卫生计生委、市食品药品监管局、市金融办
  19.加强社会治安综合治理。严密落实安全管理措施,加强重点地区、重点领域、重点部位安全防范,严厉打击涉枪涉爆、黄赌毒、盗抢骗、非法集资、传销、电信网络诈骗以及侵犯公民个人信息等违法犯罪。深化网上网下综合治理,依法惩治网络犯罪,保障网络安全。加大黑恶势力打击力度,突出整治城乡接合部及农村治安混乱问题,保障人民群众生命财产安全。
  ●责任单位:市委政法委(市综治办)、市公安局、市金融办、市网络办
  20.严防暴恐事件。依法严厉打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动,深入排查重点领域、重点地区涉恐安全隐患。
  ●责任单位:市公安局、市国家安全局
  七、坚持勤俭过节,倡树文明新风尚
  21.引导勤俭文明过节。倡导理性、文明、健康的消费观和人情观,自觉抵制大办酒席、铺张浪费等不良风气,引导人们尚俭戒奢。传承中华民族孝亲敬老的传统美德和阖家团圆的中国年文化,倡导文明健康生活方式,严格执行《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》,自觉抵制赌博、封建迷信等不良社会风气。
  ●责任单位:市委宣传部、市文化广电新闻出版局、市委市直机关工委、市总工会、团市委、市妇联
  22.严肃财经纪律。坚决杜绝年底突击花钱,严禁以各种名义违反规定发放津贴、补贴、奖金和实物,严禁用财政性资金举办年会、经营性晚会。
  ●责任单位:市财政局、市纪委机关、市审计局
  23.保障职工正常福利。按规定务实节俭组织好正常的党团、工会活动,落实国家有关干部职工福利发放规定。关心关爱坚守工作一线、脱贫攻坚一线的干部职工,搞好节日慰问,落实好相关政策待遇,切实安排保障好他们的生活。
  ●责任单位:市总工会、市人力资源社会保障局、市财政局
  24.加强党内激励关爱帮扶。组织开展好走访慰问生活困难党员、老党员、老干部和军队离退休干部、老战士和退役人员中的困难人员、烈军属等活动。
  ●责任单位:市委组织部、市委市直机关工委、市民政局
  八、更加严格正风肃纪,坚决杜绝“节日腐败”
  25.严格落实中央八项规定和新修订的实施细则精神。坚定不移全面从严治党,严明政治纪律和政治规矩,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。党员干部要认真贯彻习近平总书记对进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,严格落实中央八项规定精神,带头转变作风、纠正“四风”,特别要力戒表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义;自觉遵守廉洁自律各项规定,坚决杜绝“节日腐败”。要持续紧盯元旦、春节等“四风”问题易发敏感期,严禁违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动,严禁用公款购买赠送贺年卡及各类年货节礼,严禁公车私用或“私车公养”,严禁违规收受礼品、礼金、消费卡等,严禁违规出入私人会所,严禁违规操办婚丧喜庆事宜并借机敛财,严禁违规参加老乡会、校友会、战友会,坚决反对特权思想和特权行为。
  ●责任单位:市委办公厅、市政府办公厅、市纪委机关、市直各部门
  26.强化监督执纪问责。对违规违纪行为严查快办,严肃查处发生在群众身边的腐败问题,对典型问题点名道姓通报曝光,形成有力震慑,坚决防止“四风”问题反弹。严明换届纪律,对借元旦春节之机搞拉票贿选、说情打招呼、跑官要官、干扰换届等违纪违法行为,发现一起查处一起,努力营造风清气正的换届环境。
  ●责任单位:市纪委机关、市委组织部、市直各部门
  九、加强节日值班值守,保障工作正常运转
  27.严格落实岗位责任制。严格执行领导干部外出请假报备制度,严格落实24小时专人值班和领导带班制度,确保节日期间各项工作正常运转。公安、消防、医院、银行、供水、供暖、供电、供气、公交等直接服务群众单位,务必安排好节日值班,为群众提供优质高效服务。
  ●责任单位:市委办公厅、市政府办公厅、市直各部门
  28.完善信息报送和应急机制。加强苗头性信息收集分析研判,重要情况及时上报。畅通信息报送渠道,遇有突发事件或紧急情况要立即请示报告,并及时采取有效措施妥善应对和处置。
  ●责任单位:市委办公厅、市政府办公厅、市直各部门
  各牵头部门和责任部门要高度重视,迅速专题研究,细化具体方案,分工负责,密切合作,形成工作合力。各县区和济南高新区、市南部山区要按照本通知要求,认真研究安排好元旦、春节期间各项工作,切实加强督促检查,确保各项要求落到实处。
  中共济南市委办公厅济南市人民政府办公厅
  2017年12月28日
(责任编辑:高昊)