近日，平阴县根据编制管理和岗位设置的有关规定，由县委组织部、县编办、县人力资源和社会保障局联合出台了《关于机关事业单位借调人员管理办法》（平编办发〔2012〕16号），就规范机关事业单位借调人员行为，加强干部队伍管理提出具体要求。
《办法》明确，机关事业单位借用工作人员，单位必须有空余编制，且工作任务较重，本单位工作人员确实不足。经双方单位及主管部门同意后，由借用单位主管部门按照人员调配管理权限，向县机构编制部门、组织或人社部门提报借用人员申请，由机构编制和调配部门审批后，被借用人员方可到借用单位工作。
《办法》规定，严禁逆流借调工作人员，即：禁止非公务员身份人员借调到公务员岗位工作；禁止财政补贴、经费自理事业编制人员借调到财政拨款事业单位；禁止经费自理事业编制人员借调到财政补贴事业单位。借用期限一般不超过半年，最长一年，在规定的时间内完成工作任务后，即回原单位工作。借调期间，被借用人原有行政、工资等关系不变，遇借调单位正式选调人员，被借用人员与其他符合选调条件的人员，一同通过考试、考核择优选调。
《办法》要求，对不履行借调手续，擅自借调工作人员的，责令借调单位立即将借调人员退回原单位，机构编制部门不予受理借调单位当年提报的机构编制事项，并按照有关规定，追究相关人员责任。