历下区编办在深刻领会中共十八大会议精神的基础上，针对“严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本”的总要求，积极讨论、深入思考，确定“四个统一”的工作思路，积极谋划2103年全区机构编制工作计划与推进措施。

一是宏观控制与微观调整相统一。科学利用机构编制实名制数据库，在宏观角度把握，从微观层面入手，严格控制编制总量，盘活编制存量。在不突破编制总量的前提下，适度增减单位编制，加强动态管理，优化资源配置，优先满足经济社会发展重点领域的编制需要。

二是降低成本与提高效能相统一。在严控机构编制的基础上，核定领导职数，细化单位职责，完善协调配合机制，从精简机构编制角度降低行政成本的同时，统筹规划编制资源，充分调动人员积极性，提高行政效能。

三是服务改革与推动发展相统一。面对事业单位改革的新阶段，在扎实做好事业单位法人年检工作的基础上，对事业单位和社会经济发展状况进行深入调研。推进政事分开、政企分开、政社分开，建立职能科学、机构优化的社会公益服务体系，提高人民生活水平，推动经济社会发展。

四是传承优势与开拓创新相统一。系统总结近年来的机构编制工作，梳理实际工作中成熟有效的方法和管理模式，在传承优势的基础上，进一步完善制度建设、强化监督检查、提高编制管理水平，积极寻求机构编制管理的不断创新。培养创新意识，营造创新氛围，以创新为基础推动机构编制工作再上新台阶。