按照中央、省、市关于分类推进事业单位改革的指导意见的要求，历城编办结合自身工作实际，在认真学习相关文件的基础上，以“听取意见、摸清情况、宣传政策、加深感情”为目的，扎实开展全区事业单位基础调研工作，就如何积极稳妥地分类推进事业单位改革进行了初步探索和前期准备。

吃透文件、摸清底数。调研前，认真学习相关三定文件，对所调研单位的机构编制、职责任务等基本要素做到心中有数，为调研工作打下坚实基础。此次调研，历城编办全体工作人员分为四个调研组，由办领导带队，有针对性地选择下属事业单位多、情况复杂的事业单位开展实地调研，充分听取了各部门意见和建议，摸清基本情况，并向调研单位积极宣传机构编制政策，与调研单位在调研活动中加深了感情，也为如何向事业单位改革提供体制机制保障的新途径和新办法提供思路。

认真梳理，找准问题。通过对调研内容的认真分析，对事业单位存在布局不合理、发展能力弱、事业单位行政化等问题进行了梳理，分析了问题存在的原因，并对改革中需要的划分类别、人员分流等问题进行了前瞻性分析，为下一步的分类工作奠定了基础。

把握方向，提出对策。根据中央、省、市关于分类推进事业单位改革的相关文件，按照积极稳妥的原则，对事业单位改革方向、资源配置、模拟分类、编制管理、部门协调等方面进行了初步探索和研究，提出了对策建议，为积极稳妥推进事业单位分类改革和规范事业单位管理奠定了坚实基础。