近年来，槐荫区编办在不突破机构编制总量的前提下，根据政府职能变化和体制机制创新的需要，适时进行机构编制和人员的重新整合，实行“控制总量、盘活存量、有增有减”的动态管理制度，促进了机构编制资源的优化配置。

一是控制总量。对所有涉编事项，都坚持只减不增原则。严格控制新增机构及编制，对部门要求设立的机构，一般采取增挂牌子的方式解决。

二是盘活存量。着重引导超编单位人员向空编单位流动、职能弱化单位向职能加强单位调整。对确需补充人员的单位，可通过编制调剂的方式解决，促进编制内人员合理流动。

三是有增有减。对有利于政府职能转变、有利于体制机制创新、有利于拉动发展的领域和部门，加强机构编制的配备；对职能消失、弱化的部门和单位，采取机构调整、编制压缩、职能理顺和人员精简等措施。