济南市槐荫区编办严把编制使用“申请、审批、办理”三个关口，进一步规范编制使用程序。

一是严把编制使用申请关。当机关事业单位出现空编，确需补充工作人员时，由用人单位填写《槐荫区机关事业单位编制使用审批表》，经主管部门审核同意盖章后，持《机构编制管理证》到区编办办理编制使用核准手续。

二是严把编制使用审批关。区编办认真审核用人单位提出的编制使用申请，报经区编委主任审批。符合用编要求的，由区编办向用编单位开具《编制使用核准通知单》后，用编才能到组织、人力资源社会保障等部门办理调动、考录、招聘、安置等手续。无《编制使用核准通知单》的，不予办理入编手续。

三是严把入编手续办理关。组织、人社部门根据区编办开具的《编制使用核准通知单》确定人员。人员确定后，用人单位凭组织、人力资源社会保障部门开具的人员调配手续到区编办办理《机关事业单位增人计划卡》后，才能到组织、人力资源社会保障部门办理工资审批、社会保险，到财政部门申请经费预算等手续。