为加强和规范机构编制、人员管理，健全完善机构编制与人员、财政预算、社会保障相结合的实名制管理约束机制，提高编制使用效益，商河县编办着力强化“三项坚持”，努力提升编制使用效益。

一是坚持机构编制集中统一管理和“一支笔”审批制度。严格遵守机构编制管理权限和程序。凡机构编制事项必须报县机构编制部门按程序专项办理，由机构编制部门“一家受理、一家承办、一家发文”，未经机构编制部门审核，不提交县委、县政府有关会议审定。

二是坚持机关事业单位编制使用审批制度。制定出台了《商河县机构编制实名制管理办法》。坚持“编制审批先行”和“超编单位只出不进、满编单位先出后进、空编单位按需使用”的原则，认真落实进人控编审核，推行人员编制与财政经费双向约束机制，坚持编制管理部门与用人单位的双向协调机制，严格控制财政供养人员增长。

三是坚持机构编制与组织人社财政部门的配合约束机制。加强部门联动，及时清理空出编制。主动加强与人社、财政两部门的联系，建立三方联动机制，及时清理在册不在岗人员、吃“空饷”人员、离退休人员、调出外地人员空出编制。