全面从严治党的“济南行动”

　　过去的5年，我市深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，全面从严治党不断向纵深推进。

　　过去的5年，市委以高度负责的政治责任感，坚决拥护、坚决落实中央决定，对王敏、杨鲁豫严重违法违纪案件进行深刻反思、深入剖析，深刻汲取教训，狠抓正风肃纪，狠抓正本清源，狠抓党风廉政建设，以坚强有力的举措把全面从严治党各项任务落到实处，迅速消除了王敏、杨鲁豫严重违法违纪案件的负面影响，重新凝聚起党员干部的干事创业热情，重新营造起风清气正的政治环境，党委、政府的凝聚力、向心力、感召力不断提升，为“打造四个中心、建设现代泉城”提供了坚强的政治保证。

　　过去的5年，全面从严治党的“济南探索”开花结果——树立“实在实干实绩”用人导向，建立“四看一听”选人用人机制，深入开展调研巡视，全面加强领导班子建设；着力营造敢于担当、激励干事创业的浓厚氛围，形成了容错免责、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为查核处理“四位一体”制度体系。

　　在波澜壮阔的岁月中，鲜红的党旗始终在济南崛起的大潮中高高飘扬，鼓舞和激励着700多万泉城儿女不断开拓进取。

　　“我是谁？为了谁？依靠谁？”2013年夏天，在党的群众路线教育实践活动中，我市107个市直部门单位、10个县（市、区）、146个乡镇（街道）及所属单位，43.2万名党员聚焦反对“四风”，坚持以群众为根本，敞开大门搞活动，面向基层抓整改，在一场场“思想洗礼”中，严格落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求和“为民、务实、清廉”主题，筑牢理想信念的“精神之基”。通过各种渠道，市委共征求意见建议21万余条，县乡村各级党员干部听取群众意见建议12万余条，这为查找问题、改进作风提供了重要依据。

　　严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实——在“三严三实”专题教育一开始，市委就结合干部队伍作风建设实际，确定把开展“解放思想大讨论”，作为济南市专题教育的自选动作和学习研讨的重要内容。市委领导率先垂范改进作风，召开“解放思想大讨论”务虚会。此后，全市上下一级做给一级看，一级带着一级干，大家联系工作实际，谈问题、谈意见、谈建议、谈对策，把解决领导干部“不担当、不作为”作为解决“不严不实”问题的重点，多措并举，开展专项整治，收到良好成效。

　　学党章党规，学系列讲话，做合格党员——去年以来，“两学一做”学习教育激活了基层一线红色细胞。全市10个县区党委，2.4万多个各类基层党组织，46.2万名共产党员立刻行动起来，每一个党支部认真落实“三会一课”，每一名党员从纲领根本学起，从实事小节做起，让胸前的党徽光彩焕新。

　　我市坚持把以学促做、知行合一作为开展“两学一做”学习教育的着力点、落脚点，把深入开展反对“自以为是”助推“四个中心”建设活动融入教育中，引领全市党员干部进一步强化问题导向，做到边学边改、边做边改，切实把学习教育成效体现到推动中心工作上。

　　牢记信仰，方能勠力同心；不忘初心，才能砥砺前行。

　　回首过去五年，我市扎实开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”等系列学习教育活动，积极培育和践行社会主义核心价值观。全市各级党组织和广大党员坚定理想信念，不改初心，不仅拉近了与群众的距离、赢得了民心，也为济南经济社会发展注入了强大动能。

　　为政之要，莫先于用人。新形势下，习近平总书记曾提出，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党，关键在人，关键是要建设一支宏大的高素质干部队伍。

　　为了选好用好干部，我市以“四看一听”的选任机制来使用好干部，变“伯乐相马”为“赛场选马”。“四看一听”，即一看实绩，二看公论，三看关键时刻表现和组织部门了解掌握的一贯表现情况，四看巡视督导和纪检监察部门掌握情况，并充分听取单位党委和党委主要负责同志及分管领导的意见。同时，济南探索创新干部日常考察方式，派遣调研巡视组下沉一线多方听取意见，形成体现“实在、实干、实绩”导向的优秀干部名单和重点关注培养的优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部名单以及工作一般和能力较弱的干部名单，选人用人一目了然。

　　去年是换届年，市委组织部牵头成立了10个小组，对各区县领导班子和领导干部进行了两个多月的“调研巡视”后，分别形成了调研巡视工作报告、干部评价材料，以及“三个清单”：优秀干部名单、后备干部名单、工作一般和能力较弱的干部名单。这为县乡领导班子换届、培养储备结构性干部、推进干部能上能下奠定了基础。

　　近年来，我市大力倡导“为担当者担当，让实干者实惠”，围绕“打造四个中心、建设现代泉城”中心任务，制定出台了支持党员干部干事创业容错免责、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为查核处理4个实施办法，形成了鼓励支持干部干事创业的“四位一体”工作机制，营造敢于担当干事创业的良好政治生态，全市各行各业产生了强烈反响，形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好氛围。这些工作也荣获了2015-2016年度山东组织工作创新奖。

　　反对腐败是党心民心所向。5年来，我市以踏石留印、抓铁有痕的决心和力度，持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

　　天桥区原区委副书记、区长李洪海；商河县委原副书记张军；章丘市委原常委、组织部部长杨高峰……近年来，我市落实把纪律和规矩挺在前面的要求，保持惩治腐败的力度不减、节奏不变、尺度不松，重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部，减少腐败存量，重点遏制腐败增量。5年来，全市纪律检查机关受理信访举报19788件（次），处置问题线索5152件，立案3729件，结案3676件，处分3682人，严重违纪涉嫌违法移送司法机关314人。

　　相对于“大老虎”，群众对“近在眼前”胡乱飞的“苍蝇”感受更为明显。围绕生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等10个方面的突出问题，市纪委开展集中整治。坚持直查和交办、督办相结合，市纪委班子成员分别联系县区进行重点督导，集中交办督办一批问题线索，推动问题解决。

　　严格用纪律的尺子衡量党员干部行为。近年来，市委常委会先后多次研究部署党风廉政建设和反腐败工作，要求各级党组织和纪检监察机关认真学习、积极实践运用好“四种形态”，实现监督执纪问责的日常化。各级党组织和纪检监察机关通过信访核查、舆情分析、派驻巡查等多种手段，及时搜集和掌握党员干部苗头性、倾向性问题，采用谈话、函询等方式及时提提耳朵、扯扯袖子，把管和治体现在日常。