2023年03月29日 星期三

济南高新区构建法治乡村建设新模式

发布日期:2019-11-28

信息来源:济南日报

  法治乡村建设是乡村振兴战略的内在要求,也是乡村振兴战略不可分割的组成部分。济南高新区政法委坚持党建引领,依托法治保障,立足人民调解,融合部门街道力量,助推法治乡村建设,有效避免和化解一批矛盾纠纷,切实维护辖区稳定大局,提升群众安全感和幸福感。
  党支部发挥领导核心作用
  高新区以党建引领战略航向,坚持党管农村工作,切实发挥党支部对村居社区治理的领导核心作用,团结带领广大干部群众,不折不扣贯彻落实法治乡村建设各项任务。在村“两委”班子建设上,将熟悉农村工作、善谋敢干、群众公认的精兵强将充实到村级“两委”中,实现班子优化组合;在党支部书记人选上,注重政治素质,坚持把政治坚定、办事公道、清正廉洁、乐于奉献、群众拥护的党员选拔到岗位上来,建立起党支部主导、社会力量参与、人民调解网格化管理的“一核多元”运行机制,形成“组织联系党员、党员联系群众”的调解工作方式。
  法律顾问打通服务“最后一公里”
  高新区积极探索“法律保障护航”的村级治理模式,推动村务管理逐步走上法治化轨道。村居法律顾问深入一线开展法律服务工作,解答群众疑惑,参与案件调解,普及法律知识,打通法律服务“最后一公里”,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风气。以遥墙街道王家庄村为试点,重点项目、重点决策等事项实施“法务前置”,借鉴市、区政务服务中心的模式,打造“一站式”便民服务大厅。同时,以“零跑腿”为目标,开发“美丽王家庄”微信公众号,为群众提供网上政策解读、办事预约、法律咨询等业务,为服务群众、防范化解风险提供有效保障。
  “网格化+”模式高效解决矛盾纠纷
  利用网格化管理理念,挖掘村居自身优势,多方调动有利资源,建立“网格化+”模式,即围绕人民调解工作,切实发挥模范带头、村民自治、警务联络员的作用,建立有效的人民调解网格体系,提供规范化、高效化、常态化的排查调处服务。
  人民调解网格化管理+模范带头,制定“两委”干部坐班值班制度,要求周一至周日村委都有人坐班。这一制度切实保证村民遇到问题随时可以在村委找到组织,防止矛盾纠纷解决无门而扩大化。同时,吸纳老干部、老战士、老专家、老教师、老模范“五老人员”参与调解工作。“五老人员”经历过社会管理、经济建设和改革开放的磨砺,有较高的思想觉悟、坚定的理想信念和无私奉献精神,是人民调解工作可信赖和依靠的重要力量。在调解过程中,要求调解人员“会听、会说、会导、会断、会调”,从而顺利高效解决矛盾纠纷。
  人民调解网格化管理+村民自治,推进网格管理与基层治理有效衔接,实现矛盾纠纷内部化解。充分尊重村居人民主体地位和能动作用,引导群众自我管理、自我服务。凡是公共事务和涉及群众切身利益的重大事项,通过民主议事、民主恳谈、民主评议等方式,协商事务、化解矛盾。推动村民共同制定自治章程、自治公约,完善协商议事制度,确保基层自治规范有序、有章可循,群众问题能反映、矛盾可化解、权益有保障。依托网格,高新区东区街道部分村居正在开展房屋租住信息、家庭基本信息、特殊人群信息等“三项”摸底工作,建立民情台账,掌握服务需求,及时协调处置,推动民生服务事项“窗口前移”,做到及时掌握矛盾纠纷的苗头。
  人民调解网格化管理+警务联络员,警务联络员具有日常人口信息采集、政策法规宣讲、社会治安巡防等职能,高新区将警务联络员“懂法律、讲政策、会调解”的专业化优势和网格员“人熟、地熟、情况熟”的本土化优势结合起来,促进优势互补,实现和谐稳定的治安环境。
编辑:时金