中央经济工作会议于12月19日至21日在北京举行。会议透露出2019年经济工作的哪些信息？
推动制造业高质量发展
会议指出，推动制造业高质量发展。要推动先进制造业和现代服务业深度融合，坚定不移建设制造强国。要稳步推进企业优胜劣汰，加快处置“僵尸企业”。要增强制造业技术创新能力。加大对中小企业创新支持力度。
全国政协常委、经济学家张连起认为，推进制造业高质量发展要让企业“唱主角”，引导大型制造商通过管理创新和业务流程再造，逐步成为技术研发、市场拓展、品牌运作质量高的现代化企业。同时，为中小企业智能升级提供有针对性的服务，拓展制造业和服务业融合发展空间。
促进形成强大国内市场
会议指出，促进形成强大国内市场。要努力满足最终需求，提升产品质量，加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展，改善消费环境，落实好个人所得税专项附加扣除政策。要发挥投资关键作用，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度。
商务部研究院研究员白明说，在经济全球化时代，中国市场未来会释放更大的活力。在稳外贸的同时，要充分发挥消费的基础性作用和有效投资的关键作用，挖掘创新潜力，不断提升经济增长质量。
精心做好各项民生工作
保障和改善民生是明年工作的一大重点。会议强调，要完善制度、守住底线，精心做好各项民生工作。要把稳就业摆在突出位置。要增加对学前教育、农村贫困地区儿童早期发展、职业教育等的投入。提出要努力解决大城市养老难问题，把更多救命救急的好药纳入医保。
中国社科院经济研究所研究员张平说，我国民生改善取得切实成效，但民生领域依然存在一些短板，还有许多民生关切需要回应。应当瞄准就业、社保、教育、医疗、食品安全等民生痛点，扎扎实实解决发展不平衡不充分的问题。
继续实施积极的财政政策
会议强调，推动更大规模减税、更明显降费。
即将过去的2018年，我国实施了较大规模的减税降费，全年减税降费规模预计达到1.3万亿元人民币。中国财政科学研究院副院长白景明说，2019年我国继续实施积极的财政政策仍有空间，实施更大规模的减税降费、适度扩张支出也可以起到稳增长、调结构的效果，也有利于更好地应对复杂多变的国际经济形势。
营造法治化制度环境保护民营企业家
会议提出，要支持民营企业发展，营造法治化制度环境，保护民营企业家人身安全和财产安全。
华东政法大学律师学院副院长王永杰教授认为，会议明确提出支持民营企业发展，充分体现了中央对民营企业的高度重视，将有效提振市场信心。他认为，应加强综合治理，优化营商环境，进一步健全与市场经济相关的法律体系，有效保护企业家的人身和财产安全，让他们放心创业，安心经营。
允许更多领域实行独资经营
会议提出，要放宽市场准入，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，保护外商在华合法权益特别是知识产权，允许更多领域实行独资经营。
“中国的对外开放是坚定的、有诚信的，开放的步伐会更快、更大、更彻底。”中国国际交流中心首席研究员张燕生说，中国经济改革进入新时代，进入到新的领域、新的层次。中国根据“法无禁止皆可为”的原则加快实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，是我国改革开放规则制度的重大变化，意味着中国对外资的限制会越来越少。
落实2020年1亿农业转移人口落户目标
会议指出，抓好已经在城镇就业的农业转移人口的落户工作，督促落实2020年1亿人落户目标，提高大城市精细化管理水平。
中国社科院农业发展研究所贫困与福祉研究室副主任杨穗认为，要提升农业转移人口市民化的积极性，除了推进教育、医疗、养老等公共服务和社保的均衡化发展，解决农民进城落户的后顾之忧，也要合理维护他们在农村的既有权益，包括土地承包、宅基地使用等，通过科学的退出机制引导他们自愿有偿转让相关权益。坚持“房住不炒”定位
会议指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。
清华大学房地产研究所所长刘洪玉说，坚持“房住不炒”的定位，体现了中央决策的定力，非常有利于稳定社会预期。强调夯实地方政府主体责任有助于调控更好落实。各城市未来要因地制宜确定住房发展和市场管理目标，有效控制房价，体现政府责任担当。
