2023年03月29日 星期三

济阳加快北部新区崛起 助力省会龙头扬起

发布日期:2019-01-27

信息来源:济南日报

  时光荏苒,自强不息的济阳人民谱写出一首首鼓舞人心的团结之歌、拼搏之歌、奋进之歌。
  回首过去,大至撤县设区的一朝梦圆,小到一个重磅项目的落地生根,都让人们感受到这片土地蓬勃向上的无穷张力;
  展望未来,在新一届区委、区政府的领导下,无论是“建设与中心城区高度融合的济南北部新区”蓝图的擘画,还是全新奋斗航标“1127”工作体系的树立,都让人们有理由坚信:努力拼搏、奋发向上的济阳,为助力“让济南这个山东经济龙头扬起来”,已经开始了全力奔跑。
  2018年回首为高质量发展蓄足新动能
  2018年,注定将成为济阳发展进程中具有里程碑意义的一年——这一年,“撤县设区”一朝梦圆、结束了889年建县史的济阳,阔步迈入了自身建设、发展的新纪元。一年来,全区统筹把握“三位一体”工作布局和“1136”工作体系,加快推动济南北部新城崛起,写下了乘势而上、砥砺奋进的动人篇章。
  这一年,对于济阳而言,是发展基础更加稳固的一年。济阳坚持把发展作为第一要务,全年完成生产总值332亿元;固定资产投资120亿元;社会消费品零售总额145亿元;城乡居民人均可支配收入21130元;一般公共预算收入25.06亿元,同比增长21.5%,实现总量、质量双提升。坚持以工业先行突破,带动三次产业协调发展。好利来、香贝儿等食品项目签约落地,熊猫乳业、顶津食品等重点项目投产达效,统一食品、桃李面包等骨干企业增势良好,食品产业城品牌影响力显着提升;新引进山东广电网络智慧数字产业园等项目7个,新开工青岛有住智慧家居等项目4个,新推进济北智造小镇等项目8个,智能制造城片区实现强势崛起。启动实施乡村振兴三年行动计划,编制完成都市农业发展规划,正式启用区域农产品公用品牌。全面建成三级电商服务体系,三产服务业税收占比首次突破50%。济阳还聚焦大数据与新一代信息技术等十大产业,积极招引“四新”项目落户。成功签约山东广电数字传媒等智慧数字产业园,为推动高质量发展储备了新动能。
  这一年,对于济阳而言,是集聚效应显着增强的一年。济阳坚持项目为王,一批打基础、增后劲的优质项目加速集聚。新签约项目63个,合同投资额1085.6亿元,全年实际利用外资8900万美元。获批全市唯一一家省级专家服务基地,引进德国生物科技博士团队、工信部人才交流中心合作项目,招才引智取得重大突破。13个市级重点项目、116个区级重点项目顺利推进,50万平方米标准厂房建成启用。借助世界温商大会等发出济阳声音,举办济北智能制造高峰论坛,年接待国内外客商千余批次,“投资济阳、快乐体验”品牌效应持续放大。
  这一年,对于济阳而言,是城乡面貌大幅改观的一年。济阳坚持规划引领,城区控制性详细规划编制基本完成,城区专项规划、镇村体系规划、合村并点规划、乡村振兴战略规划编制取得初步成果,填补多项规划空白。大面积拓展发展空间,棚改旧改二期拆迁17个村、4285户,连续两年达到“万亩拆迁、万人搬迁”规模,腾空土地3.6平方公里;拆违拆临260万平方米,城区内主要道路、重点片区违法建设基本“清零”。全方位提升承载能力,新建市政道路24公里、配套管网100余公里,3个安置房片区建设、14个老旧住宅小区整治提升迅速推进,城市综合承载能力进一步增强。
  这一年,对于济阳而言,是改革活力充分彰显的一年。济阳坚持问题导向,聚焦发展所需,敢领改革风气之先,全区共推出157项改革事项。济北开发区改革持续深化,“一次办成”改革扎实推进,在全市率先实施“一窗受理”“一章通办”,率先实现“拿地当日即开工”,发展环境持续优化。投融资体制改革取得重大突破,国资控股集团资产规模实现翻番,全市首个县区级金控平台成立运营。综合行政执法体制改革取得显着成效,“一支队伍管执法”的大执法格局全面构建。国土资源领域改革迈出决定性步伐,收回盘活闲置低效用地1066亩,顺利启动6个新型农村试点社区,在全省率先实施农村宅基地“三权分置”试点。
  在新时代跨越发展的征程上,济阳不驰于空想、不骛于虚声,以积跬步至千里、积小流成江海的坚韧毅力,写下了硕果累累的时代答卷。
  “新区建设元年”展望“1127”工作体系成引领发展总航标
  2019年,正值新区建设元年的济阳,站上了全新的历史起点。迎着初升的朝阳眺望远方——新旧动能转换的重大利好,正让济阳站上跨越腾飞的时代潮头;市委、市政府强力推进拥河北跨,为济阳的发展注入了强大动力;多年来始终如一的坚持,更为崭新未来的开创奠定下了坚实基础。
  天时地利人和齐聚于此,传承发展振兴正当其时——结合新的形势变化、新的发展要求和新的群众期盼,济阳区委将“1127”工作体系作为引领今后一段时期的行动总航标。
  “1”为紧扣一条工作主线,即坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为工作主线,全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,推动中央决策部署和省市工作安排在济阳落地生根。
  第二个“1”为咬定一个发展目标,即建设与中心城区高度融合的济南北部新区。其内涵为:突出实体经济,推动“济阳制造”向“济阳智造”升级转型,打造创新智造新区;突出城市提升,大力塑造“大河时代、新城济阳”城市品牌,打造品质魅力新区;突出民生保障,全面优化生态文明体系、综合交通体系、公共服务设施体系,打造生态宜居新区。
  “2”为实施两化融合战略,把快速城市化和提升工业化两化融合作为今后一个时期发展的重要战略,即坚持把工业化作为推进城市化的基本动力,把城市化作为支撑工业化的空间载体,实现两者互融互促、协调发展、良性互动。具体推进策略为工业向园区集中,毫不动摇做强工业基础、做大实体经济、做优产业结构;人口向城市集中,走现代化、智慧化、精细化的城市发展路子,不断提高城市的质量内涵和承载能力,吸引更多人口到城市居住生活;住宅向社区集中,坚持把住宅集中同土地综合整治结合起来,完善提升城市社区管理服务功能,大力推进农村土地综合整治,加快构建以16个城市社区、53个农村社区为主的宜居体系。
  “7”为抓好七项重点工作,即动能转换、双招双引、项目建设、城市提升、改革开放、乡村振兴、社会治理。
  具体实施路径七大重点绘就新一年奋斗蓝图
  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。当历史的车轮走到2019年,站在崭新起点的济阳正在乘势而上、谋求全新跨越——高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,践行高质量发展新要求,对接全市“1+474”工作要求,扎实推进“1127”工作体系,坚定不移全面从严治党,抢抓历史机遇,推进产城融合,奋力开启北部新区建设新局面,为建设与中心城区高度融合的济南北部新区而努力奋斗。
  狠抓动能转换,提高发展质量。济阳将牢牢把握高质量发展的根本要求,深入实施新旧动能转换重大工程,加快构建具有济阳特色的“321”现代产业体系,即提升食品饮料、智能制造、现代物流三大传统产业,培育新一代信息技术、生命科技两个新兴产业,积极引进总部经济这一新兴业态。
  对于食品饮料产业,济阳将巩固休闲食品、软饮料、烘焙食品优势地位,打造乳制品、宠物食品等增量引擎,拓展食品工业休闲体验、文化创意等多元业态,打造全国知名品牌标杆园区;对于智能制造产业,将重点发展智能家居、智能物流装备等,打造完整产业生态圈;对于现代物流产业,将重点发展第三方物流、冷链物流等物流子行业,打造济南国际内陆港重要枢纽;对于新一代信息技术产业,将加快发展大数据、云计算等高端业态,打造新一代信息技术产业新高地;在生命科技产业方面,将重点发展生物医药、医疗器械、健康产业三大子产业组合,打造济南生命科学城重要增长极;对于总部经济,将启动实施滨河新区开发建设,打造与济南中央商务区错位发展的黄河总部基地。
  狠抓双招双引,集聚发展动能。把双招双引作为全局工作“一号工程”的济阳,围绕先进制造业这个核心,正聚焦世界500强、中国500强、民营500强等龙头企业,深入实施“1517”招引工作体系,重点抓好招才引智、招智引产工作,充分发挥行业主管部门、开发区主战场、各镇街招引主体作用,建立部门、镇街协同招引工作体系。聚焦新兴业态抓招引,济阳大力实施资本招商、基金招商、专业招商新模式,集中力量引进一批成长性好、带动力强的优质项目。聚焦平台载体抓招引。立足“两城六园”产业发展格局,着力引进一批科研平台型、基础配套型项目。聚焦人才科创抓招引。以建设工信部人才交流中心、省级专家服务基地为依托,瞄准高端人才、领军人才、科研人才,着力引进一批国家级实验室、院士工作站、博士工作站,走出“人才引领创新、创新驱动发展”的新路子。
  狠抓项目建设,增强发展后劲。坚持“项目为王”,聚焦13个市级重点项目、156个区级重点项目,从项目推进的各环节、全过程入手,推动项目建设加速提质增效。优化环境落项目,加快实施线上“一网通办”、线下“一窗受理”、线上线下“一次办成”,实现工业项目“拿地当日即开工”制度化常态化,推动山东广电数字传媒产业园等签约项目快落地;用心解决项目建设实际问题,推动汉方制药等落地项目快开工;全面实施“领导挂帅、项目挂图、进度挂牌、审批挂单”,对重要事项第一时间拍板,突出问题第一时间解决,关键举措第一时间落实,推动大润发仓储物流基地等开工项目加快建设。
  狠抓城市提升,改善发展面貌。加快农村视野向城市视野、管理农村向治理城市转变的济阳,正在全力以赴做好与中心城区的融合文章。一方面,将抓好规划体系对接,主动对接中心城区总体规划,强化规划间的深度衔接、无缝对接,为加快融入省城奠定规划基础。另一方面,将抓好交通设施连接,积极对接轨道交通、济滨城铁等省市重大交通规划,提前谋划“三桥一隧”等重点跨河通道连接线工程,加快推动城市公共交通向济阳延伸,不断密切与中心城区的交通联系。此外,济阳还将抓好城市功能承接,积极导入中心城区的人口、教育、医疗、商业等要素资源,主动承接省城功能疏解,推动要素跨河集聚,借力完善城市功能。
  狠抓乡村振兴,补齐发展短板。济阳将严格落实“五个振兴”总体要求,全力打造乡村振兴“济阳样板”。加快推进产业振兴,重点打造曲堤闻韶、垛石慢城、新市花谷、仁风卢兰四个田园综合体,加快发展融生产性、生活性、生态性于一体的都市型农业。加快推进人才振兴,加强新型职业农民培育,就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的乡土人才。加快推进文化振兴,大力实施文化惠民工程,加强公共文化设施建设,打造乡村文化特色品牌,培育乡村文明新风尚。加快推进生态振兴,扎实推进农村土地综合整治、美丽乡村建设、农村人居环境整治三年行动,提升乡村亮丽底色。加快推进组织振兴,坚持五级书记抓乡村振兴,深化村民自治实践,营造共建共治共享的乡村善治格局。
  狠抓改革开放,释放发展活力。济阳始终把改革开放作为抢抓历史机遇、建设北部新区的关键一招,助推全区经济社会发展取得新突破。以改革激发新活力,济阳将统筹抓好上级改革任务和改革自选动作。按时高质量完成党政机构改革,统筹推进人大政协、群团组织、事业单位等改革事项,构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。继续深化开发区改革,打造全市审批环节最少、办事效率最高、服务环境最优的开发区。重点抓好国有企业集团改革,推动国资控股实体化发展,组建城建集团、农发集团,激发国有企业发展活力。用开放拓展新空间,以高水平开放推动高质量发展,积极融入“一带一路”建设,主动对接京津冀协同发展,构建更有活力的开放型经济体系。
  狠抓社会治理,共享发展成果。践行以人民为中心的发展思想,持续改善社会民生,是济阳一以贯之的努力。济阳将实施更加积极的就业政策,促进充分就业。深化教育改革,擦亮济阳教育品牌。推动居民医疗纳入全市服务体系,提升医疗服务水平。加强社会治理创新,完善城市社区服务功能,推动社会治理重心下移、力量下沉,构建社会治理新格局。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,加快创建省级生态文明建设示范区,大力实施“四减四增”三年行动,坚决打好蓝天、碧水、净土三大攻坚战,扎实推进各级环保督察问题整改,全力守好生态环境底线。
  惟不忘初心者进,惟改革创新者强,惟锐意进取者胜。站上全新历史起点,济阳正厚积发展之势、再踏决胜征程,奋力开启北部新区建设新局面,为建设与中心城区高度融合的济南北部新区而不懈奋斗。
编辑:时金