2023年03月29日 星期三

历城重拳扫黑除恶营造风清气正好环境

发布日期:2018-11-23

信息来源:济南日报

  11月的济南,最低气温已接近0℃,但在历城区,一股“热风”正越吹越劲:
  从打击黑恶犯罪,到打造“清、净”社会环境,党员干部扫黑除恶的责任担当进一步夯实;
  从各街镇到各部门单位,再到普通群众,全社会形成合力,斗争效率逐渐提高;
  从严打套路贷、强迫交易到反腐败、基层“拍蝇”,犯罪打击力度持续增强;
  从10%到90%,群众对于扫黑除恶工作的知晓率不断攀升……
  今年年初,历城区吹响了严厉打击黑恶势力的号角,该区用扫黑除恶的坚定决心、铁拳出击的斗争力度、节节攀升的办案效率、全民扫黑的发动效果,将中央和省委决策部署和市委、市政府工作要求不折不扣贯彻落实到位:
  截至目前,该区共办理九类涉黑涉恶犯罪案件122起,破案107起,打掉涉黑团伙16个,受理群众等各类举报涉嫌黑恶势力犯罪案件10案90人,已宣判4案37人,无论是打击力度、办案数量、群众知晓率,都位居全市前列;打击黑恶势力为经济社会发展扫清障碍,该区今年1-8月完成一般公共预算收入82.57亿元,同比增长34.4%,增速在全省总量前十名区县中排名第一。
  秉承着以人民为中心的发展思想,凭借着实干担当的工作作风,历城区将扫黑除恶专项斗争推向深入,形成了扫黑除恶的凌厉攻势和依法严惩的高压震慑,着力夯实党的执政根基,优化基层社会治理,营造了河清海晏、天朗气清的经济社会发展环境,同时让辖区人民群众有了获得感、幸福感、安全感,也标志着该区法治社会建设迈向新的水平。
  着眼大局增强干群责任感广泛宣传提升社会正义感
  进入新时代,历城区认真贯彻党的十九大精神,走创新发展和高质量发展的路子,确立了以新型城镇化为工作主线,以争当全市“四个中心”建设排头兵为目标,在全面建成小康社会中走在全市前列的总体工作思路。
  历城区着眼全区发展大局,将扫黑除恶专项斗争作为全面提升经济、城建、改革、民生及党建工作水平的后盾,组织全区各级领导干部认真学习习近平总书记重要指示精神,以及中央关于开展扫黑除恶专项斗争的部署要求。一时间,全区上下形成了共识——严厉打击各种形式黑恶犯罪,夯实党的执政根基,才能不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,才能为加快发展创造良好社会环境和营商环境。切实增强了扫黑除恶专项斗争的责任感和使命感。
  与此同时,历城区对扫黑除恶工作进行广泛宣传,提升社会正义感。
  在主要街口悬挂宣传标语、树立固定宣传标牌,在农村大集利用大喇叭巡回广播,在公交车站、商场、广场、主要路口、农村社区宣传栏张贴公开信,开通电子屏幕进行宣传,向过路群众发放明白纸、小漫画,社区和村委会进入每家每户登门发放宣传品……截至目前,该区已累计向城乡居民、大学生等各类群体发放各种宣传册30余万份,开通电子屏幕3000多个,张贴通告5000余份,悬挂宣传标语1万多幅。同时,利用公众号、微信群、微博等,在网络媒体上广泛宣传扫黑除恶专项斗争有关知识,提高宣传的广度和深度,营造强大舆论攻势。
  从最初的10%到60%,再到90%,通过广泛宣传,历城区群众对扫黑除恶工作的知晓率逐月攀升,目前已跃升全市前列,营造了全社会对黑恶势力同仇敌忾、人人喊打的浓厚舆论氛围,为深入广泛开展斗争打下了坚实的群众基础。
  完善体系工作无缝对接合力攻坚办案高效推进
  今年年初,全市召开会议部署扫黑除恶专项斗争工作,历城区立即行动迅速落实。2月底,该区召开扫黑除恶专项斗争工作专题会议,成立了领导小组及办事机构,制定下发了《历城区扫黑除恶专项斗争工作实施方案;同时,各政法部门和各街镇也成立相应机构,层层落实、高效推进。
  11月19日上午,记者来到历城区扫黑办时,工作人员正把头埋在一堆文件之中,一丝不苟地对材料进行审核,这是他们的工作常态。每天,这些工作人员要从热线电话、邮件、信箱等不同渠道接收、搜集举报线索,整理后转交给相关部门、单位进行核实,最终整理归档。这些工作人员都是从政法部门抽调的精干力量,集中办公,协作联动,及时会商研判,确保案件办理快速推进。此外,该区健全领导小组成员单位协调配合机制,各成员单位认真将“一岗双责”落到实处,按照《实施方案》职责分工,同步安排在本领域、本行业深入开展宣传发动和线索排查,发现线索及时移交、转办。值得一提的是,历城区专门找来专业档案公司协助档案整理,扫黑除恶相关工作档案已达到了国家级档案管理水平。
  这就意味着,一旦扫黑除恶斗争线索确定准确无误,与该线索相关的责任单位将全部同时被“激活”,五指成拳,形成合力,各项工作无缝对接,形成高效、高质的打击效果。
  在此基础上,历城区健全督导督查机制。区级领导每人包挂一个街镇,协同4个扫黑除恶专项督导组,定期到街镇、村居进行现场督导督办,对成员单位各自承担的职能落实情况进行督导,对每个阶段的工作任务完成情况进行督导,确保扫黑除恶专项斗争扎实推进。
  完善的工作体系、制度、机制,使该区上下形成了党委政府统一领导、政法部门积极作为、成员单位齐抓共管、人民群众广泛参与的良好工作格局。
  畅通群众举报渠道形成全社会扫黑除恶态势
  安定有序、公平正义的社会环境,是基本的公共产品,只有扫除黑恶势力,才能维护辖区居民享有安定环境的权利,才能提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。而维护社会环境,人人都不是局外人,为此历城区坚持从人民群众中汲取智慧和力量,畅通群众举报线索渠道,动员全社会积极投身扫黑除恶专项斗争。
  该区扫黑除恶专项斗争工作各成员单位通过设立专线电话、电子邮箱、举报信箱等方式,全面受理群众举报。对收到和上级转办的问题线索,由区扫黑办协调督促各成员单位迅速核查,确保收集的各类线索流转顺畅、处置及时,对摸排出的各类线索,逐一建立工作台账。
  同时,各街镇按照“属地管理”原则,依据各自情况,组织村居干部、民警片警辅警、治安人员及广大群众,全面深入开展黑恶犯罪线索摸排工作。此外,该区还设立有奖举报,发动群众积极参与。目前已对4名举报人发放奖金6万元。
  9月17日以来,历城区信访局共接到中央扫黑除恶第5督导组移交信访事项347件。其中,来信162件、来电114件、电子邮件71件,均转交到各责任单位办理。10月份以来,区扫黑办共接收并转出线索57件,区法院接收并转出线索1件,区检察院接收并转出线索9件,区公安分局接收线索12件,区纪委共收到涉黑涉恶类问题线索16件,目前所有收到的问题线索均在核查之中。
  一条条线索被快速落实、一桩桩案件被迅速侦破、一个个黑恶势力被打掉,人民群众举报线索的担心和顾虑也逐渐消除,正义感和正能量成为历城区社会的主流,全社会扫黑除恶的热情不断高涨。
  打击锋芒指向群众关注点净化基层生态拔除黑恶根
  历城区将打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。
  今年2月,历城区公安分局洪家楼派出所接到一名大学生打来的举报电话,该学生称“因高利贷被人控制”,该区刑警大队与洪家楼派出所立即开展调查,最终确定这是一起放高利贷实施强迫交易、非法拘禁、敲诈勒索、寻衅滋事的犯罪活动。为严厉打击这股黑恶势力,历城区重拳出击,汇集公检法40名精干干警组成专案组,分成12个小组,跑遍全省16个地市,走访600多人进行调查取证,然后集中会商研判,形成了破案攻坚的强大合力,取得了很好的打击效果。
  唐冶街道章灵一、二、三村4起非法阻工案,不仅影响了街道、村子的团结,更动摇了群众对政府的信任。而扫黑除恶专项斗争开展以来,历城区成立专案组对此案进行办理,该案于今年8月20日进行了宣判,37人被判刑。这4起案件的集中宣判,不仅为街道发展扫清了障碍,涤清了社会环境,重新凝聚了人心,还对全区此类违法犯罪形成了极大的影响力、震慑力。
  打击基层黑恶势力,不仅需要执法的力度,更需要激发基层治理的智慧。
  在铁腕重拳打击黑恶势力的同时,历城区针对已查办案件举一反三,加大对社会治安薄弱环节的整治力度,避免黑恶势力卷土重来。同时,该区强化基层组织建设,从根源上铲除黑恶势力滋生土壤。
  “套路贷”案件发生后,该区及时与山东大学进行了对接,针对学校周边社会治安综合治理制定了会商机制,并专门制作了5万份“套路贷”宣传册在开学时发给驻地各高校大学生,提高大学生的防范能力,同时金融部门也加强了对全区金融市场的管理力度;
  针对章灵三个村强迫交易案,组织部门给唐冶街道专门下达了整改意见书,限期今年年底前完成整改,打造出一个过硬的班子队伍;
  制定出台了《关于大力加强党的基层组织建设为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证的工作方案》和工作细则,将组织领域扫黑除恶专项斗争列入2018年党建工作重点任务;
  对村(居)换届后排查出的15个软弱涣散党组织,11位区级领导联系包挂,选派15名“第一书记”和30名街镇驻村干部成立“帮包工作队”,逐村细化措施,提出整治方案,推进精准整改,限期在年底前实现软弱涣散村转化。
  扫黑与反腐斗争结合答好扫黑除恶综合试卷
  扫黑除恶不单是一道如何惩治犯罪、维护治安的考题,更是一套整肃贪腐、加强基层组织建设、完善基层治理的综合性试卷。为此,历城区坚持扫黑与反腐结合,坚决惩治党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败问题。
  该区成立纪检监察扫黑除恶专项工作小组,研究制定《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪监察工作的方案》,将工作力量向扫黑除恶执纪审查倾斜,成立工作专班,强化后勤保障,确保执纪审查高效推进。同时,该区把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”相结合,对政法机关移送的涉黑涉恶问题线索建立台账,逐条登记分析,逐案过筛深挖,并且动态管理、实时更新。截至目前,已核查涉黑涉恶类问题线索50件。此外,该区把涉黑涉恶问题纳入纪律监督、监察监督、巡察监督和派驻监督范围,把党员干部涉黑涉恶腐败问题作为执纪审查的重点。对问题线索,坚持直查快办,全程跟踪。
  截至目前,该区共查处党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败案件3件12人,已全部结案。
  下一步,历城区还将开展十大重点行业领域扫黑除恶集中行动,区扫黑办将制定《开展全区十大重点行业、重点领域扫黑除恶专项斗争集中行动实施方案》。通过开展集中行动,在住建、国土资源、交通运输、市场监管、农业、教育文化、基层组织及民政、水务、卫生计生、烟草等十大重点行业、重点领域的黑恶势力违法犯罪将得到有效遏制,涉黑涉恶乱点得到全面整治,综合治理能力得到进一步提升。
编辑:姚立松