4月17日，济南市政府新闻办召开“聚力项目提升　开创强省会建设新局面”主题系列新闻发布会第二十场。据悉，我市计划利用3年（2025-2027年）时间，对宽度小于10米的城区693条背街小巷开展环境精细化治理提升工作，今年主要完成109条基础较差的背街小巷整治工作。

　　去年全市设置258处便民疏导点

　　去年，我市利用AI智能识别技术，对26类城市管理问题进行自动识别、抓拍预警。推出“济南掌上城管”微信小程序，发布停车场、公厕等便民地图，收集市民群众反映的城管事项和意见建议6万余件。利用支路街巷和闲置场地科学设置258处便民疏导点，提供约3800个摊位，疏导商贩规范有序经营，惠及437个社区、149.6万人。

　　全面推进生活垃圾分类、居民小区物业服务提升等16个精细化专项行动。去年整治150条支路街巷、整改问题6774处，整治后的支路街巷面貌焕然一新。高标准完成全市1亿多平方米道路和41万余件城市家具立体化深度精细保洁任务，主次道路机械化清扫率达100%。在全市1045个社区设立“城管工作站”。开展“城管开放日”活动200余场次。

　　今年将制定“首违不罚”细则和目录清单

　　去年以来，我市深入践行人民城市理念，提出打造以“以人为本、优质服务、规范执法”为内涵的“温暖城管”品牌。

　　推行“721”工作法，即用服务手段解决70%的问题，用管理手段解决20%的问题，用执法手段解决10%的问题，变被动管理为主动服务。

　　今年，我市将坚持“721”工作法，全面推行“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚”四张清单，进一步规范行政处罚自由裁量权，防止执法一刀切。坚持包容审慎精准执法，制定“首违不罚”细则和目录清单，对轻微违法行为实施“警示告知”“执法提醒”，想方设法为企业解忧纾困。

　　同时，强化路灯设施运行维护管理，确保城市快速路与主干路亮灯率不低于98.5%、次干路支路亮灯率不低于96.5%、市区重要路段亮灯率不低于99%、设施综合完好率不低于96%。

　　计划新增30座24小时开放公共卫生间

　　2025年，启动全市新一轮背街小巷精细化治理行动，计划利用3年（2025-2027年）时间，对宽度小于10米的城区693条背街小巷，按照达标类、精细类、精品类“三类”标准，开展环境精细化治理提升工作，基本实现街巷市容整洁、特色鲜明、环境宜居、文明有序。

　　今年，我市主要完成109条基础较差的背街小巷整治工作，争取年底前全部达标，同步建立精细化长效管理机制。持续完善“全覆盖、一体式、差异化”道路保洁作业模式，推出“错时保洁法”，夜间实行全覆盖、无死角机械化保洁，白天以人机结合快速捡拾和应急处置为主，最大限度还路于民。提升公共卫生间管理水平，新增30座24小时开放公共卫生间。开展城市小微公共空间整治提升试点工作，以群众“家门口”的公共空间作为整治重点，推进“微整形”、畅通“微循环”、建设“微场地”、优化“微服务”，以“小空间”承载“大民生”。

　　建立102万个城市部件“电子身份证”

　　济南市城市运行管理服务平台自建成以来，纵向与国家、省、市、区、街、居6级联通，横向与26个市直部门、429个区直部门单位和街办联通，实现业务协同、联动解决城管问题。平台“案件能力中心”智能分拨率超过80%，2024年共发现解决各类城市管理问题67万件。

　　综合运用大数据、物联网、人工智能新技术，完成中心城区5大类城市部件普查，建立了102万个城市部件“电子身份证”，形成“城市管理一张图”。推进智能识别发现，借助AI算法和共享视频，能够智能识别发现占道经营、暴露垃圾、违规渣土运输等20余种问题。应用智能巡检车和无人机，自动识别上报常见的城市管理问题，形成了“地面+空中”立体巡查新模式。

　　应用“济南掌上城管”微信小程序，通过“市民通”模块，实现了城管问题的“掌上拍、掌上办”，进一步拓宽市民参与城市管理的渠道。增设“‘温暖城管’金点子征集”模块，主动征集社会各界对城市管理工作的金点子、好创意。发布“便民电子地图”。上线公共卫生间、临时便民疏导点、停车场等15类电子地图，提供智能搜索、导航等便民生活服务。推进“城管e普法”，拍摄播发“场景化、情节化、大众化”的系列普法短视频700余期。

　　下一步，围绕提升城市管理效能，我市将深入汇聚城管行业数据，提升数据支撑能力，接入各类物联设备数据，深化数据“一次采集、多方利用”，提升数据综合感知能力。在深度与广度上拓展“AI+城管”应用。积极推进城管问题规律特点智能分析、城管工作态势智能预测，加强视频识别、智能巡检应用，推动智能采集装备小型化，拓展智能化发现的覆盖面。继续升级“济南掌上城管”微信小程序，提升便民功能、优化服务界面，推进垃圾分类AI识别、垃圾分类云课堂等互动功能的研发，增设便民维修等生活服务信息，为市民提供更便捷、更贴心的掌上服务。