孙积港同志在2011年全市机关党的工作会议上的讲话
发布日期：2011-05-26
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同志们：
这次全市机关党的工作会议，是经市委同意召开的。会议的主要任务是，传达贯彻市委常委会对机关党建工作的重要指示精神，回顾总结去年工作，安排部署今年任务。刚才，秀水同志传达了市委常委会重要指示精神。市委常委、秘书长孙晓刚同志还要作重要讲话。我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
下面，我代表市委市直机关工委作工作报告。
一、关于2010年主要工作
去年以来，在市委的正确领导下，全市各级机关党组织紧紧围绕全市转方式、调结构、促增长、惠民生、保稳定的重点工作，深入贯彻落实科学发展观，坚持以改革创新精神全面推进机关党的建设，各项工作取得了新的成绩。一是深入开展了“执政为民、廉洁高效”集中教育活动和创先争优活动。教育引导广大党员干部进一步解放思想、提升境界，立足本职、争创一流，促进了机关作风进一步转变，工作效能进一步提高，发展环境进一步优化，党群、干群关系更加密切。二是强化理论武装，大力推进学习型党组织建设。组织机关党员干部深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神和中央、省、市委一系列重大决策部署，学习现代科学文化知识和岗位技能，机关党员干部队伍的整体素质进一步提高，为促进机关各项工作任务的完成提供了思想保证和人才支持。三是加强机关基层党组织建设。认真贯彻新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步优化组织设置，及时调整、充实基层党组织领导班子成员，加强党务干部队伍建设，严格落实换届选举、党内组织生活等有关规定，机关各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，为落实机关党建任务、服务全市工作大局提供了组织保证。四是加强对新形势下机关党建工作的实践探索和理论研究。围绕深入开展创先争优活动、“机关党组织服务中心、建设队伍发挥作用”等课题，多次开展集中调研，认真总结经验，加强工作指导，注重理性思考，努力研究、探索和把握机关党建工作的特点和内在规律，推动了机关党建理论创新、实践创新，并成功举办了中央党校“济南机关党建工作创新”研讨会和全国党建研究会机关专委会党建理论专题研讨会，为提高机关党建科学化水平打下了坚实基础。五是扎实推进党风廉政建设。认真贯彻落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制，进一步强化廉洁从政教育，积极开展廉政文化进机关活动，加强对党风廉政建设制度落实情况的监督检查，严肃查处违纪违法案件，着力构筑惩治预防体系、打造廉洁高效机关，为推动科学发展提供了有力保障。六是积极开展创建文明机关和群众性文体活动。举办了市直机关庆“七一”歌咏比赛、首届羽毛球比赛，开展了“送温暖、献爱心”、干部职工交友联谊会等活动，丰富了机关文化生活，维护了群众合法权益，提高了干部职工文明素质，有力推动了和谐机关、文明机关建设。
二、关于2011年工作意见
今年是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年，做好全年的工作意义十分重要。新的一年，全市机关党建工作总的要求是：坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市委常委会对机关党建工作重要指示精神，按照全市“拓展城市发展空间、打造现代产业体系”的总体思路，坚持一个工作目标，明确两项核心任务，主动搞好三个服务，把握四项基本要求，扎实推进五项建设，抓好八项重点工作，不断开创机关党建工作新局面，为促进省会经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出积极贡献，以优异成绩迎接建党90周年。
（一）坚持一个工作目标，即机关党建要走在前头、争创一流。胡锦涛总书记指出，“机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头。”省委常委、市委书记焉荣竹同志强调，各级机关是全市的决策、指挥中枢和党员干部最集中的地方，机关工作的好坏直接影响全市工作的大局，机关党的建设意义重要、地位特殊，一定要走在全市基层党组织建设前头，充分发挥表率和带头作用。我们要深刻领会这些指示精神，充分认识新形势下加强机关党建工作的特殊性、重要性和紧迫性，增强“走在前头”的自觉性；要自觉按照经济文化强省省会城市的标准衡量和改进机关党建工作，推动机关党建走在全市基层党组织建设前头，努力创造出在全省乃至全国机关党建领域具有领先水平的一流业绩。
（二）明确两项核心任务，即“服务中心、建设队伍”。“服务中心、建设队伍”，是全国机关党建工作会议和新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）对机关党建工作的明确定位。机关党建工作的核心任务是服务中心、建设队伍，并通过核心任务的完成来推动机关党的自身建设，提高机关党组织的影响力、凝聚力、战斗力。服务中心是目的，也是做好机关党建工作的内在规律和本质要求，机关党建工作只有自觉围绕中心、服务大局，才能找准位置、发挥作用、彰显作为；建设队伍是保证，只有建设一支政治强、素质高、业务精、作风正的机关党员干部队伍，才能为服务中心工作提供人才支持和组织保证。
（三）主动搞好三个服务，即更好地为全市工作大局服务、为机关党员服务、为人民群众服务。一是为全市工作大局服务。紧紧围绕“拓展城市发展空间、打造现代产业体系”的总体思路和工作部署，抓好学习教育、组织发动、凝心聚力的工作，保证市委、市政府决策部署得到不折不扣地贯彻落实；引导机关党组织和广大党员干部立足本职岗位、积极创先争优，在推进省会现代化建设的具体实践中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。二是为机关党员服务。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，努力促进党内和谐和机关和谐；完善党内激励关怀帮扶制度，帮助干部职工解决实际问题、解除后顾之忧；关心干部职工的成长进步和身心健康，开展丰富多彩的文体活动，充分调动干事创业的积极性、主动性和创造性。三是为人民群众服务。把做好新形势下群众工作与加强干部思想教育紧密结合起来，教育引导机关党员干部加强党性修养、树立群众观点、坚持群众路线、改进群众工作方法，扎实做好察民情、惠民生、维民权、聚民力的工作，切实把“群众工作就是为人民群众办实事的工作”的核心要求落到实处。
（四）把握四项基本要求，即不断增强机关党建工作的主动性、创造性、科学性和实效性。一是增强主动性。增强工作责任感和紧迫感，主动自我加压，始终保持积极主动、奋发有为的精神状态；对市委决策部署跟得更紧，做到贯彻迅速、执行坚决、落实到位；自觉分析形势，超前统筹谋划，增强机关党建工作的预见性、系统性。二是增强创造性。进一步解放思想、更新观念、提升境界，推进机关党建工作理念创新、载体创新和体制机制创新，扩大机关党建工作的覆盖面和影响力。三是增强科学性。认真研究、探索和把握新形势下机关党建工作的特点和内在规律，着力构建符合科学发展观要求、适应省会现代化建设需要的机关党建工作体系，不断提高机关党建科学化水平。四是增强实效性。选准活动载体，找准工作切入点，使机关党建工作与全市中心工作贴得更近，与部门业务工作结合得更加紧密，与机关党员、广大群众的实际需要更加吻合，切实以推动省会发展、促进社会和谐的实际成果体现机关党建工作的成效。
（五）扎实推进五项建设，即机关党的思想建设、组织建设、作风建设、执政能力建设和制度建设。一是抓思想建设。把党员干部的思想统一到党的理论路线方针政策和中央、省、市委的部署要求上来，为贯彻落实市委决策部署提供思想保证。二是抓组织建设。进一步理顺组织关系、优化组织设置，选好配强基层党组织领导班子，促使机关党组织增强生机活力、发挥职能作用，为机关党建服务全市中心工作提供组织保证。三是抓作风建设。进一步转变机关作风，端正服务态度，提高工作效率和质量，为加快济南经济发展、城市建设创造良好环境；加强对党员干部的教育、管理和监督，扎实推进机关党风廉政建设。四是抓执政能力建设。积极开展多种形式的学习、教育和实践活动，着力提高机关党员干部队伍的履职能力，特别是转变发展方式、推进科学发展和做好群众工作、促进社会和谐的能力。五是抓制度建设。建立健全科学、规范、长效的机关党建工作制度机制，真正做到运用科学的制度管人管事，依靠规范的机制保证任务落实。
（六）抓好八项重点工作，不断提高机关党建工作整体水平。按照中央和省、市委部署要求，结合机关党建工作实际，突出抓好创先争优活动、建设学习型党组织、贯彻落实《条例》、纪念建党90周年、“深入基层、服务群众”主题活动等八项工作，以重点工作带动机关党建工作整体推进，不断开创机关党建工作新局面。
1、深入开展创先争优活动。深入开展创先争优活动，是党中央作出的一项重大战略部署。抓好创先争优活动，事关党的执政能力提高和执政地位巩固，事关改革发展稳定大局。一是要把创先争优活动同做好当前工作结合起来。按照全市“拓展城市发展空间、打造现代产业体系”的总体思路和工作部署，引导和发动广大党员干部紧紧围绕市委中心工作、服务全市大局创先争优，围绕改进机关作风、提高机关效能、优化发展环境创先争优，围绕服务人民群众、保障改善民生创先争优，使创先争优活动成为推动科学发展、促进社会和谐的经常性动力。二是要抓好“双诺、双述、双评”制度的落实。实行“双诺、双述、双评”制度，是我市创先争优活动的一个特色，各单位要持之以恒抓好落实，通过坚持和完善党员向党组织和党员群众承诺、向党组织和党员群众述诺、对践诺情况进行党组织考评和党员群众评议的制度，形成党员“奉献岗位、争当先锋”的浓厚氛围，不断提高机关党员干部服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平。三是要注重典型示范带动。深入挖掘、总结和大力宣传基层党组织和党员的先进事迹，特别是注重从基层、工作一线培养和选树典型，让身边的典型起到示范作用，使大家学有标尺、干有榜样，进一步营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。工委将于“七一”前夕推荐、评选、表彰市直机关先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务干部，并通过深入基层党组织调研，召开调度会、经验交流会等，推动创先争优活动深入开展。
2、扎实推进学习型党组织、学习型机关建设。建设学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是建设高素质党员干部队伍、提高党的执政能力的必然要求。一是要进一步深化理论武装工作。以深入学习贯彻党的十七届五中全会精神为重点，抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，着力提高机关党员干部运用马克思主义的立场、观点和方法认识问题、分析问题、解决问题的能力；加强党的路线方针政策和形势任务教育，着力统一思想和行动；加强业务技能培训，着力提高做好本职工作、服务科学发展的实际本领。二是要坚持理论联系实际的学风。积极改进学习方法，创新学习载体，加强互动式学习、体验式学习、多媒体学习，组织开展学习竞赛、成果展示，促使广大党员干部进一步养成爱学习、多学习、善学习的良好习惯。三是要紧紧抓住领导干部这个重点。坚持务虚与务实相结合，理论学习与专题调研、研究解决重大现实问题相结合，建立健全述学、评学、督学制度，倡导党员领导干部上党课，促进领导干部的自我学习和党内的学习交流，努力使各级领导干部成为建设学习型党组织的精心组织者、积极促进者和自觉实践者，充分发挥示范引领作用。工委将每季度举办一次专题辅导讲座或报告会，适时举办市直机关理论骨干培训班，把学习型党组织、学习型机关建设不断引向深入。
3、认真贯彻落实《条例》。《条例》是新形势下推进机关党的建设必须遵循的基本规章。认真贯彻落实《条例》，是机关党的建设的一项基本任务。一是要认真落实机关党建工作责任制。按照《条例》规定，把机关党的工作列入部门党委（党组）工作议程，定期讨论、研究，提出指导性意见，切实解决好组织设置、人员编制、经费保障等方面的问题；党委（党组）成员要以身作则，支持并积极参加机关党的活动，发挥表率作用；机关党组织要对照《条例》规定，分析查找差距，制定改进措施，推动工作开展。二是要大力推进机关党建工作创新。加强机关党建工作研究，围绕发挥机关党组织职能作用、提高机关党建科学化水平等重大课题，认真总结基层党组织的新鲜经验，不断深化对机关党建工作特点、规律的认识，为做好机关党建工作提供科学指导，努力推动机关党建工作理念创新、方法创新、载体创新和体制机制创新。三是要加强对党员干部的教育、管理和服务。落实“三会一课”、党员组织生活会和党员领导干部参加双重组织生活制度，不断提高党内组织生活的质量；定期开展党员党性分析评议，加强党员动态管理；建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，不断激发机关党员干部的积极性、主动性和创造性。工委将制订贯彻落实《条例》的实施意见，加强对《条例》贯彻执行情况的督促检查，并适时举办机关党建工作研讨会，总结交流经验，认真分析和研究解决存在问题，推动《条例》落到实处。
4、广泛开展纪念建党90周年系列活动。我们党90年的奋斗历程，蕴含着以史鉴今、资政育人的宝贵精神财富。隆重纪念中国共产党成立90周年，是今年党和国家政治生活中的一件大事，是加强党员干部教育的重要契机。一是要认真做好纪念建党90周年宣传教育工作。大力宣传党的历史功绩和肩负的重要使命；宣传中国特色社会主义理论体系；宣传必须顺应世情、国情、党情的新变化，以改革创新精神加强和改进党的建设；宣传各级基层党组织和广大共产党员的突出贡献等，坚定走中国特色社会主义道路的信心，增强坚持立党为公、执政为民的自觉性。二是要组织党员干部系统学习党的历史和党的理论。通过学习，深刻理解党的宗旨和始终依靠群众、代表广大人民利益的政治立场，充分了解党的奋斗历程和为人民解放、民族复兴建立的丰功伟绩，吸取党的宝贵经验，把握党的建设规律，认清自己肩上的责任，立足本职做好工作，为党和人民的事业多做贡献。三是要开展丰富多彩、生动活泼的群众性纪念活动。通过召开先模人物座谈会，举行知识竞赛、唱红歌比赛，请老党员讲授革命经历，重温入党誓词，参观革命传统教育基地等，引导党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制各种不良风气的影响，永葆共产党人的浩然正气和政治本色。工委将举办市直机关纪念建党90周年暨表彰大会、演讲比赛、纪念征文、文艺演出、书画摄影展等活动，为迎接和纪念建党90周年营造浓厚氛围。
5、切实做好新形势下的群众工作。群众工作历来是我们党的政治优势，是党的全部工作的基础。在新的起点上推动省会经济社会又好又快发展，必须紧紧依靠人民群众，充分发挥广大群众的主体作用。为进一步加强新时期党的群众工作，市委决定春节后在全市集中开展“深入基层、服务群众”主题活动。各级机关党组织要按照市委的部署要求，精心组织，统筹安排，扎扎实实开展好这一活动。一是要把握活动的目标要求。这次主题活动，以落实以人为本、执政为民执政理念，密切党同人民群众的血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，以深入基层、服务群众为主题，以突出为群众办实事为实践载体，引导基层党组织和广大党员干部扎实做好察民情、惠民生、维民权、聚民力的工作，为顺利实施“十二五”规划、推动省会科学发展提供坚实的群众基础和组织保证。二是要明确活动的形式内容。这次主题活动，主要采取“两贴近、三服务”的形式，通过广泛开展学习讨论，深入进行民情调研，建立完善接待群众来访、体察民情制度等，引导基层党组织和广大党员干部更加自觉地在思想上贴近群众、在行动上贴近群众，广泛开展结对帮扶服务、基层代理服务、协调联动服务，切实把“群众工作就是为人民群众办实事的工作”的核心要求落到实处。三是要切实加强组织领导。各级机关党组织要把开展主题活动作为加强基层党组织和党员干部队伍建设、巩固党的执政基础的重要举措，切实加强组织领导和工作指导，确保取得实实在在的成效。全市动员大会后，工委将按照市委《实施意见》要求，及时制定市直机关党组织开展主题活动的实施方案，迅速部署启动，加强调度指导，推动主题活动深入开展。
6、深入开展文明机关创建活动。创建文明机关，是加强机关自身建设的有效载体和抓手，对机关各项工作任务的完成具有重要的促进作用。一是要以创建文明机关为引领，广泛开展群众性精神文明创建活动。加强思想道德建设，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，积极开展“创建文明机关，争做人民满意公务员”活动；积极拓展创建内涵，开展低碳生活和资源节约活动，推进节约型机关建设，不断提高干部职工文明素质和机关文明程度。二是要做好经常性思想政治工作。正确把握新形势下思想政治工作的特点和要求，及时了解掌握干部职工的思想动态，把握思想脉搏，加强人文关怀和心理疏导，及时化解矛盾，维护和谐稳定。三是要切实做好机关群团工作。进一步加强对机关工会、共青团、妇女工作的领导，加强群团干部队伍建设，引导支持他们紧紧围绕全市经济社会发展和各自章程开展工作，广泛开展岗位建功立业、巾帼建功、“青年文明号”创建等各具特色的争创活动，为推动省会经济社会发展形成强大合力；切实维护干部职工合法权益，积极开展丰富多彩的机关文体活动，工委将举办市直机关广播体操比赛、游泳比赛等，更好地满足机关广大干部职工精神文化需要，推进和谐文明机关建设。
7、进一步加强党风廉政建设。坚持党要管党、从严治党，加强党风廉政建设和反腐败工作，是我们党一以贯之的要求，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保障。一是要认真搞好党性党风党纪教育。认真学习贯彻十七届中央纪委六次全会和省纪委九届七次全会、市纪委九届八次全会精神，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，开展多种形式的廉政文化建设活动，继续抓好廉政文化示范点创建工作，年内争取创建2至3个廉政文化示范点。二是要进一步加强党内监督。认真落实党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫免谈话、函询等制度，加强对重点领域和关键环节的监督，有针对性地强化防范措施。三是要加强反腐倡廉制度建设。严格落实党风廉政建设责任制，建立健全监督考核和责任追究制度，完善惩治和预防腐败体系；认真抓好《廉政准则》、《党员领导干部报告个人有关事项》、《关于严格禁止领导干部大办婚丧喜庆事宜和借机敛财的暂行规定》等各项制度规定的落实，严肃查处违反制度的行为，提高制度执行力。四是要严肃查处违纪违法案件。认真做好群众来信来访工作，加大查办违纪违法案件的力度，发挥查办案件的惩戒功能和治本功能。
8、切实加强党务干部队伍建设和工委自身建设。党务干部是做好机关党的工作的骨干力量。事实证明，抓好党务干部队伍建设，就是抓住了机关党建工作的关键。一是要加强机关党组织领导班子建设。以提高素质、增强能力、改进作风为重点，加强对党务干部的教育，加大培训力度，创新培训方法，着力提高综合素质。二是要进一步优化党务干部队伍结构。把机关党务工作作为培养锻炼干部的重要岗位，选拔配备优秀干部到党务工作队伍，推动党务干部与业务干部轮岗交流。三是要切实关心党务干部的成长进步。积极帮助解决工作、生活中的实际困难，充分调动工作积极性、主动性，为完成机关党建任务提供有力保证。
要加强工委自身建设，提高领导市直机关党的工作的能力和水平，积极发挥规划指导、管理监督、协调服务等方面的职能作用。一是完善工作思路。坚持着眼大局、超前思考、科学谋划、合理布局，坚持积极作为，搞好统筹规划，注意突出重点，把握好工作的力度和节奏，努力实现机关党的工作整体推进、全面进步。二是强化责任意识。认真履行《条例》赋予的职责，不折不扣、全力以赴地完成好市委交给的各项任务，在抓落实上下功夫、见实效，在履职尽责中推动机关党的工作创新发展。三是加强调研和指导。坚持一切从实际出发，经常深入基层开展调查研究，有针对性地加强分类指导，使机关党的工作更加贴近实际，贴近党员干部。四是搞好协调服务。加强与各部门党委（党组）的协调和沟通，加强与县（市）区机关工委的联系与交流，切实增强服务意识，提高服务水平。
同志们，做好今年机关党的工作，确保“十二五”第一年开好局、起好步，责任光荣，任务艰巨。我们一定要在市委的坚强领导下，求真务实，开拓创新，奋发有为，扎实工作，努力开创机关党建工作新局面，为推进省会现代化建设不断做出新的更大贡献，以优异成绩迎接建党90周年！
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发布日期：2011-05-26
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同志们：
这次全市机关党的工作会议，是经市委同意召开的。会议的主要任务是，传达贯彻市委常委会对机关党建工作的重要指示精神，回顾总结去年工作，安排部署今年任务。刚才，秀水同志传达了市委常委会重要指示精神。市委常委、秘书长孙晓刚同志还要作重要讲话。我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
下面，我代表市委市直机关工委作工作报告。
一、关于2010年主要工作
去年以来，在市委的正确领导下，全市各级机关党组织紧紧围绕全市转方式、调结构、促增长、惠民生、保稳定的重点工作，深入贯彻落实科学发展观，坚持以改革创新精神全面推进机关党的建设，各项工作取得了新的成绩。一是深入开展了“执政为民、廉洁高效”集中教育活动和创先争优活动。教育引导广大党员干部进一步解放思想、提升境界，立足本职、争创一流，促进了机关作风进一步转变，工作效能进一步提高，发展环境进一步优化，党群、干群关系更加密切。二是强化理论武装，大力推进学习型党组织建设。组织机关党员干部深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神和中央、省、市委一系列重大决策部署，学习现代科学文化知识和岗位技能，机关党员干部队伍的整体素质进一步提高，为促进机关各项工作任务的完成提供了思想保证和人才支持。三是加强机关基层党组织建设。认真贯彻新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步优化组织设置，及时调整、充实基层党组织领导班子成员，加强党务干部队伍建设，严格落实换届选举、党内组织生活等有关规定，机关各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，为落实机关党建任务、服务全市工作大局提供了组织保证。四是加强对新形势下机关党建工作的实践探索和理论研究。围绕深入开展创先争优活动、“机关党组织服务中心、建设队伍发挥作用”等课题，多次开展集中调研，认真总结经验，加强工作指导，注重理性思考，努力研究、探索和把握机关党建工作的特点和内在规律，推动了机关党建理论创新、实践创新，并成功举办了中央党校“济南机关党建工作创新”研讨会和全国党建研究会机关专委会党建理论专题研讨会，为提高机关党建科学化水平打下了坚实基础。五是扎实推进党风廉政建设。认真贯彻落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制，进一步强化廉洁从政教育，积极开展廉政文化进机关活动，加强对党风廉政建设制度落实情况的监督检查，严肃查处违纪违法案件，着力构筑惩治预防体系、打造廉洁高效机关，为推动科学发展提供了有力保障。六是积极开展创建文明机关和群众性文体活动。举办了市直机关庆“七一”歌咏比赛、首届羽毛球比赛，开展了“送温暖、献爱心”、干部职工交友联谊会等活动，丰富了机关文化生活，维护了群众合法权益，提高了干部职工文明素质，有力推动了和谐机关、文明机关建设。
二、关于2011年工作意见
今年是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年，做好全年的工作意义十分重要。新的一年，全市机关党建工作总的要求是：坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市委常委会对机关党建工作重要指示精神，按照全市“拓展城市发展空间、打造现代产业体系”的总体思路，坚持一个工作目标，明确两项核心任务，主动搞好三个服务，把握四项基本要求，扎实推进五项建设，抓好八项重点工作，不断开创机关党建工作新局面，为促进省会经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出积极贡献，以优异成绩迎接建党90周年。
（一）坚持一个工作目标，即机关党建要走在前头、争创一流。胡锦涛总书记指出，“机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头。”省委常委、市委书记焉荣竹同志强调，各级机关是全市的决策、指挥中枢和党员干部最集中的地方，机关工作的好坏直接影响全市工作的大局，机关党的建设意义重要、地位特殊，一定要走在全市基层党组织建设前头，充分发挥表率和带头作用。我们要深刻领会这些指示精神，充分认识新形势下加强机关党建工作的特殊性、重要性和紧迫性，增强“走在前头”的自觉性；要自觉按照经济文化强省省会城市的标准衡量和改进机关党建工作，推动机关党建走在全市基层党组织建设前头，努力创造出在全省乃至全国机关党建领域具有领先水平的一流业绩。
（二）明确两项核心任务，即“服务中心、建设队伍”。“服务中心、建设队伍”，是全国机关党建工作会议和新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）对机关党建工作的明确定位。机关党建工作的核心任务是服务中心、建设队伍，并通过核心任务的完成来推动机关党的自身建设，提高机关党组织的影响力、凝聚力、战斗力。服务中心是目的，也是做好机关党建工作的内在规律和本质要求，机关党建工作只有自觉围绕中心、服务大局，才能找准位置、发挥作用、彰显作为；建设队伍是保证，只有建设一支政治强、素质高、业务精、作风正的机关党员干部队伍，才能为服务中心工作提供人才支持和组织保证。
（三）主动搞好三个服务，即更好地为全市工作大局服务、为机关党员服务、为人民群众服务。一是为全市工作大局服务。紧紧围绕“拓展城市发展空间、打造现代产业体系”的总体思路和工作部署，抓好学习教育、组织发动、凝心聚力的工作，保证市委、市政府决策部署得到不折不扣地贯彻落实；引导机关党组织和广大党员干部立足本职岗位、积极创先争优，在推进省会现代化建设的具体实践中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。二是为机关党员服务。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，努力促进党内和谐和机关和谐；完善党内激励关怀帮扶制度，帮助干部职工解决实际问题、解除后顾之忧；关心干部职工的成长进步和身心健康，开展丰富多彩的文体活动，充分调动干事创业的积极性、主动性和创造性。三是为人民群众服务。把做好新形势下群众工作与加强干部思想教育紧密结合起来，教育引导机关党员干部加强党性修养、树立群众观点、坚持群众路线、改进群众工作方法，扎实做好察民情、惠民生、维民权、聚民力的工作，切实把“群众工作就是为人民群众办实事的工作”的核心要求落到实处。
（四）把握四项基本要求，即不断增强机关党建工作的主动性、创造性、科学性和实效性。一是增强主动性。增强工作责任感和紧迫感，主动自我加压，始终保持积极主动、奋发有为的精神状态；对市委决策部署跟得更紧，做到贯彻迅速、执行坚决、落实到位；自觉分析形势，超前统筹谋划，增强机关党建工作的预见性、系统性。二是增强创造性。进一步解放思想、更新观念、提升境界，推进机关党建工作理念创新、载体创新和体制机制创新，扩大机关党建工作的覆盖面和影响力。三是增强科学性。认真研究、探索和把握新形势下机关党建工作的特点和内在规律，着力构建符合科学发展观要求、适应省会现代化建设需要的机关党建工作体系，不断提高机关党建科学化水平。四是增强实效性。选准活动载体，找准工作切入点，使机关党建工作与全市中心工作贴得更近，与部门业务工作结合得更加紧密，与机关党员、广大群众的实际需要更加吻合，切实以推动省会发展、促进社会和谐的实际成果体现机关党建工作的成效。
（五）扎实推进五项建设，即机关党的思想建设、组织建设、作风建设、执政能力建设和制度建设。一是抓思想建设。把党员干部的思想统一到党的理论路线方针政策和中央、省、市委的部署要求上来，为贯彻落实市委决策部署提供思想保证。二是抓组织建设。进一步理顺组织关系、优化组织设置，选好配强基层党组织领导班子，促使机关党组织增强生机活力、发挥职能作用，为机关党建服务全市中心工作提供组织保证。三是抓作风建设。进一步转变机关作风，端正服务态度，提高工作效率和质量，为加快济南经济发展、城市建设创造良好环境；加强对党员干部的教育、管理和监督，扎实推进机关党风廉政建设。四是抓执政能力建设。积极开展多种形式的学习、教育和实践活动，着力提高机关党员干部队伍的履职能力，特别是转变发展方式、推进科学发展和做好群众工作、促进社会和谐的能力。五是抓制度建设。建立健全科学、规范、长效的机关党建工作制度机制，真正做到运用科学的制度管人管事，依靠规范的机制保证任务落实。
（六）抓好八项重点工作，不断提高机关党建工作整体水平。按照中央和省、市委部署要求，结合机关党建工作实际，突出抓好创先争优活动、建设学习型党组织、贯彻落实《条例》、纪念建党90周年、“深入基层、服务群众”主题活动等八项工作，以重点工作带动机关党建工作整体推进，不断开创机关党建工作新局面。
1、深入开展创先争优活动。深入开展创先争优活动，是党中央作出的一项重大战略部署。抓好创先争优活动，事关党的执政能力提高和执政地位巩固，事关改革发展稳定大局。一是要把创先争优活动同做好当前工作结合起来。按照全市“拓展城市发展空间、打造现代产业体系”的总体思路和工作部署，引导和发动广大党员干部紧紧围绕市委中心工作、服务全市大局创先争优，围绕改进机关作风、提高机关效能、优化发展环境创先争优，围绕服务人民群众、保障改善民生创先争优，使创先争优活动成为推动科学发展、促进社会和谐的经常性动力。二是要抓好“双诺、双述、双评”制度的落实。实行“双诺、双述、双评”制度，是我市创先争优活动的一个特色，各单位要持之以恒抓好落实，通过坚持和完善党员向党组织和党员群众承诺、向党组织和党员群众述诺、对践诺情况进行党组织考评和党员群众评议的制度，形成党员“奉献岗位、争当先锋”的浓厚氛围，不断提高机关党员干部服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平。三是要注重典型示范带动。深入挖掘、总结和大力宣传基层党组织和党员的先进事迹，特别是注重从基层、工作一线培养和选树典型，让身边的典型起到示范作用，使大家学有标尺、干有榜样，进一步营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。工委将于“七一”前夕推荐、评选、表彰市直机关先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务干部，并通过深入基层党组织调研，召开调度会、经验交流会等，推动创先争优活动深入开展。
2、扎实推进学习型党组织、学习型机关建设。建设学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是建设高素质党员干部队伍、提高党的执政能力的必然要求。一是要进一步深化理论武装工作。以深入学习贯彻党的十七届五中全会精神为重点，抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，着力提高机关党员干部运用马克思主义的立场、观点和方法认识问题、分析问题、解决问题的能力；加强党的路线方针政策和形势任务教育，着力统一思想和行动；加强业务技能培训，着力提高做好本职工作、服务科学发展的实际本领。二是要坚持理论联系实际的学风。积极改进学习方法，创新学习载体，加强互动式学习、体验式学习、多媒体学习，组织开展学习竞赛、成果展示，促使广大党员干部进一步养成爱学习、多学习、善学习的良好习惯。三是要紧紧抓住领导干部这个重点。坚持务虚与务实相结合，理论学习与专题调研、研究解决重大现实问题相结合，建立健全述学、评学、督学制度，倡导党员领导干部上党课，促进领导干部的自我学习和党内的学习交流，努力使各级领导干部成为建设学习型党组织的精心组织者、积极促进者和自觉实践者，充分发挥示范引领作用。工委将每季度举办一次专题辅导讲座或报告会，适时举办市直机关理论骨干培训班，把学习型党组织、学习型机关建设不断引向深入。
3、认真贯彻落实《条例》。《条例》是新形势下推进机关党的建设必须遵循的基本规章。认真贯彻落实《条例》，是机关党的建设的一项基本任务。一是要认真落实机关党建工作责任制。按照《条例》规定，把机关党的工作列入部门党委（党组）工作议程，定期讨论、研究，提出指导性意见，切实解决好组织设置、人员编制、经费保障等方面的问题；党委（党组）成员要以身作则，支持并积极参加机关党的活动，发挥表率作用；机关党组织要对照《条例》规定，分析查找差距，制定改进措施，推动工作开展。二是要大力推进机关党建工作创新。加强机关党建工作研究，围绕发挥机关党组织职能作用、提高机关党建科学化水平等重大课题，认真总结基层党组织的新鲜经验，不断深化对机关党建工作特点、规律的认识，为做好机关党建工作提供科学指导，努力推动机关党建工作理念创新、方法创新、载体创新和体制机制创新。三是要加强对党员干部的教育、管理和服务。落实“三会一课”、党员组织生活会和党员领导干部参加双重组织生活制度，不断提高党内组织生活的质量；定期开展党员党性分析评议，加强党员动态管理；建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，不断激发机关党员干部的积极性、主动性和创造性。工委将制订贯彻落实《条例》的实施意见，加强对《条例》贯彻执行情况的督促检查，并适时举办机关党建工作研讨会，总结交流经验，认真分析和研究解决存在问题，推动《条例》落到实处。
4、广泛开展纪念建党90周年系列活动。我们党90年的奋斗历程，蕴含着以史鉴今、资政育人的宝贵精神财富。隆重纪念中国共产党成立90周年，是今年党和国家政治生活中的一件大事，是加强党员干部教育的重要契机。一是要认真做好纪念建党90周年宣传教育工作。大力宣传党的历史功绩和肩负的重要使命；宣传中国特色社会主义理论体系；宣传必须顺应世情、国情、党情的新变化，以改革创新精神加强和改进党的建设；宣传各级基层党组织和广大共产党员的突出贡献等，坚定走中国特色社会主义道路的信心，增强坚持立党为公、执政为民的自觉性。二是要组织党员干部系统学习党的历史和党的理论。通过学习，深刻理解党的宗旨和始终依靠群众、代表广大人民利益的政治立场，充分了解党的奋斗历程和为人民解放、民族复兴建立的丰功伟绩，吸取党的宝贵经验，把握党的建设规律，认清自己肩上的责任，立足本职做好工作，为党和人民的事业多做贡献。三是要开展丰富多彩、生动活泼的群众性纪念活动。通过召开先模人物座谈会，举行知识竞赛、唱红歌比赛，请老党员讲授革命经历，重温入党誓词，参观革命传统教育基地等，引导党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制各种不良风气的影响，永葆共产党人的浩然正气和政治本色。工委将举办市直机关纪念建党90周年暨表彰大会、演讲比赛、纪念征文、文艺演出、书画摄影展等活动，为迎接和纪念建党90周年营造浓厚氛围。
5、切实做好新形势下的群众工作。群众工作历来是我们党的政治优势，是党的全部工作的基础。在新的起点上推动省会经济社会又好又快发展，必须紧紧依靠人民群众，充分发挥广大群众的主体作用。为进一步加强新时期党的群众工作，市委决定春节后在全市集中开展“深入基层、服务群众”主题活动。各级机关党组织要按照市委的部署要求，精心组织，统筹安排，扎扎实实开展好这一活动。一是要把握活动的目标要求。这次主题活动，以落实以人为本、执政为民执政理念，密切党同人民群众的血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，以深入基层、服务群众为主题，以突出为群众办实事为实践载体，引导基层党组织和广大党员干部扎实做好察民情、惠民生、维民权、聚民力的工作，为顺利实施“十二五”规划、推动省会科学发展提供坚实的群众基础和组织保证。二是要明确活动的形式内容。这次主题活动，主要采取“两贴近、三服务”的形式，通过广泛开展学习讨论，深入进行民情调研，建立完善接待群众来访、体察民情制度等，引导基层党组织和广大党员干部更加自觉地在思想上贴近群众、在行动上贴近群众，广泛开展结对帮扶服务、基层代理服务、协调联动服务，切实把“群众工作就是为人民群众办实事的工作”的核心要求落到实处。三是要切实加强组织领导。各级机关党组织要把开展主题活动作为加强基层党组织和党员干部队伍建设、巩固党的执政基础的重要举措，切实加强组织领导和工作指导，确保取得实实在在的成效。全市动员大会后，工委将按照市委《实施意见》要求，及时制定市直机关党组织开展主题活动的实施方案，迅速部署启动，加强调度指导，推动主题活动深入开展。
6、深入开展文明机关创建活动。创建文明机关，是加强机关自身建设的有效载体和抓手，对机关各项工作任务的完成具有重要的促进作用。一是要以创建文明机关为引领，广泛开展群众性精神文明创建活动。加强思想道德建设，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，积极开展“创建文明机关，争做人民满意公务员”活动；积极拓展创建内涵，开展低碳生活和资源节约活动，推进节约型机关建设，不断提高干部职工文明素质和机关文明程度。二是要做好经常性思想政治工作。正确把握新形势下思想政治工作的特点和要求，及时了解掌握干部职工的思想动态，把握思想脉搏，加强人文关怀和心理疏导，及时化解矛盾，维护和谐稳定。三是要切实做好机关群团工作。进一步加强对机关工会、共青团、妇女工作的领导，加强群团干部队伍建设，引导支持他们紧紧围绕全市经济社会发展和各自章程开展工作，广泛开展岗位建功立业、巾帼建功、“青年文明号”创建等各具特色的争创活动，为推动省会经济社会发展形成强大合力；切实维护干部职工合法权益，积极开展丰富多彩的机关文体活动，工委将举办市直机关广播体操比赛、游泳比赛等，更好地满足机关广大干部职工精神文化需要，推进和谐文明机关建设。
7、进一步加强党风廉政建设。坚持党要管党、从严治党，加强党风廉政建设和反腐败工作，是我们党一以贯之的要求，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保障。一是要认真搞好党性党风党纪教育。认真学习贯彻十七届中央纪委六次全会和省纪委九届七次全会、市纪委九届八次全会精神，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，开展多种形式的廉政文化建设活动，继续抓好廉政文化示范点创建工作，年内争取创建2至3个廉政文化示范点。二是要进一步加强党内监督。认真落实党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫免谈话、函询等制度，加强对重点领域和关键环节的监督，有针对性地强化防范措施。三是要加强反腐倡廉制度建设。严格落实党风廉政建设责任制，建立健全监督考核和责任追究制度，完善惩治和预防腐败体系；认真抓好《廉政准则》、《党员领导干部报告个人有关事项》、《关于严格禁止领导干部大办婚丧喜庆事宜和借机敛财的暂行规定》等各项制度规定的落实，严肃查处违反制度的行为，提高制度执行力。四是要严肃查处违纪违法案件。认真做好群众来信来访工作，加大查办违纪违法案件的力度，发挥查办案件的惩戒功能和治本功能。
8、切实加强党务干部队伍建设和工委自身建设。党务干部是做好机关党的工作的骨干力量。事实证明，抓好党务干部队伍建设，就是抓住了机关党建工作的关键。一是要加强机关党组织领导班子建设。以提高素质、增强能力、改进作风为重点，加强对党务干部的教育，加大培训力度，创新培训方法，着力提高综合素质。二是要进一步优化党务干部队伍结构。把机关党务工作作为培养锻炼干部的重要岗位，选拔配备优秀干部到党务工作队伍，推动党务干部与业务干部轮岗交流。三是要切实关心党务干部的成长进步。积极帮助解决工作、生活中的实际困难，充分调动工作积极性、主动性，为完成机关党建任务提供有力保证。
要加强工委自身建设，提高领导市直机关党的工作的能力和水平，积极发挥规划指导、管理监督、协调服务等方面的职能作用。一是完善工作思路。坚持着眼大局、超前思考、科学谋划、合理布局，坚持积极作为，搞好统筹规划，注意突出重点，把握好工作的力度和节奏，努力实现机关党的工作整体推进、全面进步。二是强化责任意识。认真履行《条例》赋予的职责，不折不扣、全力以赴地完成好市委交给的各项任务，在抓落实上下功夫、见实效，在履职尽责中推动机关党的工作创新发展。三是加强调研和指导。坚持一切从实际出发，经常深入基层开展调查研究，有针对性地加强分类指导，使机关党的工作更加贴近实际，贴近党员干部。四是搞好协调服务。加强与各部门党委（党组）的协调和沟通，加强与县（市）区机关工委的联系与交流，切实增强服务意识，提高服务水平。
同志们，做好今年机关党的工作，确保“十二五”第一年开好局、起好步，责任光荣，任务艰巨。我们一定要在市委的坚强领导下，求真务实，开拓创新，奋发有为，扎实工作，努力开创机关党建工作新局面，为推进省会现代化建设不断做出新的更大贡献，以优异成绩迎接建党90周年！
