发挥优势 积极履职 充分彰显多党合作制度效能

泉城的深秋，金风送爽，天朗气清。这个季节，是硕果累累的收获季，也是播种未来的希望季。在这美好的季节里，我市民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党和九三学社等7个民主党派将陆续召开代表大会，总结上次换届以来的工作，制定适应新形势要求的工作目标和任务，选举产生新一届领导班子和领导机构。这是我市统一战线和多党合作事业中的一件大事，也是我市政治生活中的一件大事。
距离我市各民主党派上次召开代表大会，已经过去5年时间。这5年，是济南发展史上承前启后的重要时期，是奠定长远发展坚实基础的关键时期。全市上下在中央和省委的坚强领导下，牢牢把握科学发展主题，积极应对各种困难挑战，全力办好有利于发展全局的大事、市场关注的要事和群众期盼的实事，推动经济社会各领域取得重大成就，完成了“十二五”规划确定的主要目标任务。经济实力跨越提升，发展动力加快转换，城乡建设全面展开，区域协调发展实现突破，改革开放力度加大，生态建设扎实推进，人民生活水平明显提高，社会治理成效显著，党的建设全面加强。这5年，也是我市统一战线和多党合作事业蓬勃发展的5年。各民主党派市委会在中共济南市委的坚强领导下，坚持围绕中心，发挥优势，认真履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商职能，在我市的政治和社会生活中发挥了重要作用，作出了积极贡献。
政党协商不断完善与发展
随着党的十八大召开和中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、中央统战部《关于加强政党协商实施意见》等一系列文件的出台，政党协商作为社会主义协商民主的重要形式得到了不断完善与发展。中共济南市委高度重视与民主党派、无党派人士的政治协商，将协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策执行之中。2015年至今，我市先后出台了《关于加强社会主义协商民主的实施意见》、《关于加强政党协商的实施意见》等文件，对政党协商的指导思想、内容、形式、程序等重要问题进行了详细的规范，进一步推进了政治协商的制度化和程序化。每年年初，都由市委办公厅、市委统战部制定年度政党协商计划、并按照计划周密组织好有关协商活动，年底形成年度协商情况报告，进一步增强了政治协商的计划性、可操作性。5年来，市委召开或委托市委统战部举办民主协商会、情况通报会、座谈会等协商活动50余次，市委、市政府主要领导亲自主持或出席的就有20多次，就全市发展的重大决策、重要会议精神、重大人事安排等问题通报情况，听取党外人士意见建议，充分发挥民主党派在促进科学决策、民主决策和依法决策中的重要作用。同时，根据形势的需要，支持协助民主党派加强协商能力建设，增强协商意识，不断提高协商意见建议的质量和成效，充分发挥政党协商在优化决策、凝聚共识、推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展中的积极作用。
服务经济社会发展取得新成绩
民主党派人才荟萃，智力密集，联系广泛，资源丰沛，是促进经济社会发展的重要力量。我市注重发挥民主党派的独特优势，积极为民主党派履职尽责创造条件。5年来，举办各类情况通报和参观视察活动200余次，不断完善民主党派代表人士参加内外事活动制度，拓展民主党派知情出力的渠道；每年组织市级各民主党派与市政府研究室等部门围绕全市重点工作开展联合调研，调研报告转化成政协大会发言，打造了民主党派服务经济社会发展的特色品牌。2013年，市政府出台了加强政府与民主党派、工商联联系的意见，并召开对口联系座谈会，进一步密切了市级各民主党派、工商联的关系，充分发挥各民主党派、工商联在政府工作中的作用。5年来市级各民主党派通过政协提案、社情民意信息等形式，提出意见建议2400余条，“关于我省黄河下游滩区扶贫开发的调研报告”等一批意见建议得到了领导的重视和批示，部分意见建议纳入了党委、政府决策，在推进民主科学决策中发挥了重要作用。支持民主党派履行民主监督职能，帮助党委政府改进作风、提高效能。全市共有247名党外人士担任市及县（市）区两级政府有关部门和司法机关特约人员，各聘任单位建立健全了特约人员工作机制，开展富有实效的监督评议活动，为特约人员开展工作提供条件，支持他们更好地发挥作用。各民主党派结合自身特色，发挥资源优势，积极投身社会服务和精准扶贫工作，开展了济南市各民主党派助力“同心扶贫攻坚行动”书画捐赠及笔会等多种形式的社会服务活动，打造了“烛光行动”、“天使四叶草”、“作家音乐家进校园”、“致公书屋”等一系列社会服务品牌，建立了一批“同心社区”、“同心博爱基地”等服务平台，5年来，市级各民主党派共开展社会公益活动近500次，捐款捐物1000余万元，进一步扩大了社会影响，提高了民主党派社会服务活动的成效。
加强参政党建设收到新成效
加强自身建设、提高自身素质不仅是民主党派履行职能、发挥作用的迫切需要，也是多党合作长期存在和发展的必然要求。2014年以来，按照各民主党派中央的倡议，我市各民主党派开展了坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，引导广大成员认真学习党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习民主党派与中国共产党风雨同舟、亲密合作的历史，继承发扬优良传统，切实增强坚持中国共产党领导，坚持走中国特色社会主义道路的信念与决心。建立完善了领导班子成员年度述职和届中评议等有关制度，进一步提高民主党派领导班子的能力和水平。召开了民主党派组织工作座谈会，形成了会议纪要，对民主党派组织工作特别是组织发展中的重大问题进行了明确和规范。先后召开了制度建设专题研讨班和交流会，建立健全了一系列规章制度，提高了民主党派工作的制度化和规范化。圆满完成了基层组织换届任务，顺利实现了新老交替。民主党派各级组织的政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力、解决自身问题的能力进一步增强，各项工作更加科学有序，为更好地履行职能、服务发展奠定了坚实的基础。