2023年11月15日 星期三

向着“清新空气”进无止境

——看一线部门如何靶向发力优化营商环境

发布日期:2023-11-15

信息来源:济南日报

  11月14日,全市优化营商环境创新提升行动工作会议召开。会上,围绕提升企业群众满意度,全力打造更具吸引力、竞争力的市场化、法治化、国际化一流营商环境,部分部门作了交流发言。
  营商环境只有更好,没有最好。近年来,紧紧围绕打造一流营商环境,济南持续发力,全力为企业群众提供贴心优质高效的服务。打造一流环境,需要各部门聚焦企业反映的突出问题,持续深化营商环境重点领域改革,激发市场活力,为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会提供有力支撑。
  市地方金融监管局 优化金融服务工作,变“坐商”为“行商”
  聚焦优化金融营商环境,市地方金融监管局加强与驻济金融机构协同联动,推动加大信贷投放力度、优化办贷流程、降低融资成本等优化金融服务十项重点工作任务落实落地,持续深入开展营商环境创新提升行动。
  聚焦责任落实,市地方金融监管局组建优化金融服务专班,持续指导区县和驻济金融机构高效开展优化金融服务工作,变“坐商”为“行商”,确保覆盖面扩展至所有营业网点。同时,加强与区县、街道配合联动,打通服务企业“最后一百米”。进一步提升一线工作人员业务水平和服务能力,坚持“跑到、聊透、讲好、办好”的原则,持续关注暂时融不到资的企业,帮助企业包装策划项目,匹配嫁接各种产品,直至融资成功。
  聚焦进一步完善闭环管理,市地方金融监管局将持续通过服务窗口、问题反映平台、线索举报热线等多种渠道收集企业意见,建立“发现问题-解决问题-分类梳理-整改提升”长效机制。同时,定期对政策落实情况、市场主体满意度、融资服务是否达到预期目标和效果进行督导、评估、抽查暗访,确保金融资源、利好政策真正惠及市场主体,不断提升市场主体满意度。
  市财政局 开展政府采购提质增效“四大行动”
  近年来,我市在全国首创81项政府采购正面清单,在全省率先实现政府采购全流程电子化,政府采购实现“零成本”。下一步,市财政局将以经营主体满意度为衡量标准,开展政府采购提质增效“四大行动”,打造法治、公平、高效、惠企的政府采购环境。
  实施亲企暖心专项行动,通过电话、实地走访、组织召开座谈会等形式,多渠道倾听企业声音。同时,进一步加大采购意向、采购结果等信息公开力度。
  实施助企政策落实专项行动,通过与实力强、影响广的大型融资平台合作,搭建更多的政府采购合同融资平台,助力破解中小企业融资难题。严格执行“无预算不采购”,规范预算单位预采购适用情形。
  实施便企服务供给专项行动,推进政府采购全流程电子化,大力推行“容缺受理”“告知承诺”“承诺+信用管理”等服务制度。推广政府采购远程异地评审,打破地域限制,实现专家资源、场地资源共享。将“政府采购投诉处理”事项以委托授权形式入驻市政务服务大厅“一窗受理”窗口,实现企业办理投诉事项只进一道门、只到一窗口。
  实施采购公平提升专项行动,完善采购主体诚信评价体系,对参与采购各方主体实施全流程诚信评价,促进采购人、代理机构、评审专家、供应商等参与主体相互监督,推进采购活动更加公平、规范。
  市发展改革委 优化公共资源交易平台服务
  聚焦优化招标投标营商环境,近年来,市发展改革委积极会同相关部门单位,率先推进“评定分离”、交易绩效评估、招标计划提前发布等改革举措,相关做法多次入选国家、省创新典型案例。
  围绕持续优化招标投标营商环境,市发展改革委将深入分析市场主体满意度、企业回访、专项治理、线索征集等多渠道收集的问题,研究细化整改方案,深入推进代理“不进场”评标服务、专家“工位式”分散评标、农村集体产权项目进入平台交易等工作。
  聚焦持续加强政策精准性和宣贯力度,市发展改革委积极借鉴深圳等地先进经验,研究制定关于支持民营企业积极参与国有资金投资工程建设的若干措施等政策文件,提高企业政策知晓率和落实程度。
  同时,市发展改革委将不断提高招标投标服务保障水平,优化公共资源交易平台服务,积极创造条件提供交易服务,扎实做好招标投标领域各项工作。
  市司法局 找准“症结”精准施策,不断优化法治营商环境
  法治是市场经济的内在要求,也是其良性运行的根本保障。聚焦打造一流的法治化营商环境,市司法局坚持问题导向、有解思维,找准“症结”、精准施策,不断优化法治营商环境,提升市场主体满意度。
  充分发挥法治领域牵头作用,市司法局不断完善法治保障领域运行机制。成立法治环境专项小组,建立联席会议制度,研究法治领域影响营商环境的突出问题。
  聚焦推动法治营商环境一体建设,紧紧围绕市场主体反映的法治营商环境问题,市司法局推动高质量立法,完善营商环境制度体系。严格落实行政执法“三项制度”,严格规范行政裁量权基准制定,防止“任性执法、类案不同罚、过度处罚”。实施“产业链+法律服务”行动,组织律师参与企业“法治体检”和合规建设。推行公证参与二手房“带押过户”交易模式、“知识产权+公证+司法鉴定”模式。建设数字公共法律服务平台,扩大法律援助覆盖面,办好12348公共法律服务热线,不断提升群众满意度和社会公信力。
  市行政审批服务局 全力打造“在泉城·全办成”政务服务品牌
  近年来,市行政审批服务局围绕开办企业、办理建筑许可、政务服务等三个营商环境领域,全力打造“在泉城·全办成”政务服务品牌。
  聚焦优化办事体验,市行政审批服务局持续深化“极简审批”,推动更多事项跨域办、集成办、智能办。拓展智慧审批应用场景,推动政务服务事项“同标同源”,实现更多事项“免跑腿”、证照“免提交”。
  聚焦诉求解决,市行政审批服务局持续完善“泉惠企”平台功能,横向与热线平台数据共享、纵向与智慧网格系统互通,拓展线上线下企业诉求受理渠道,按照“事要解决”要求,精准高效解决企业诉求。围绕服务“项目突破年”,与建设项目监测调度系统及招商引资项目库密切对接,充分发挥“项目管家”作用,及时跟进解决重点项目推进中的难题,为项目建设保驾护航。
  同时,设立“企业家会客厅”,推动综合产业园区企业服务网点全覆盖。强化跨层级、跨部门服务企业协同联动,出台第三批“免申即享”政策清单。
编辑:时金