□统筹 白鹏飞 □采写 冯瑜 韩磊
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5月4日，卫生部发布紧急通知，要求各级卫生行政部门协调公安机关向二级以上医院等重点医疗机构派驻警务室，共同加强医疗机构治安管理，维护正常诊疗秩序、保障医患双方合法权益与人身安全，对门(急)诊、病房等重点科室、部门，实行24小时安全监控。此消息一出，立即引来各方关注。从2007年起，我市部分医院已设立警务室，效果究竟如何？针对最新通知，卫生部门、医生、患者和警方对此有何看法？记者就此进行了采访。
济南先行
已有数十家医院设立警务室
济南市共有50多家二级以上医院。从2007年起，市卫生部门联合公安部门在多数二级以上医院陆续挂牌设立警务室。但由于警力和场地限制，有办公区域的警务室数量较少。
背景 盗窃和医患矛盾多发
济南市第一人民医院（以下简称“市立一院”）是一所二级甲等医院，在职职工近 500人，还有百余名聘用的工作人员。医院办公室主任李燕说，很多去医院就诊的患者都携带大量现金，容易成为一些犯罪分子的作案对象，医院内治安情况复杂，盗窃案件多发。过去案件发生后，受害人报警，警方再出警，一耽误就很难及时发现犯罪嫌疑人的踪迹，给案件侦破带来很大困难。另外，近年来医患矛盾突出，为及时化解医患冲突，避免升级为纠纷或及时控制纠纷，2010年2月，市公安局历下区分局大明湖派出所在该院设立了警务室，由1名民警和1名协勤负责。
2009年，山东大学齐鲁儿童医院在该院西侧提供了一间45平方米的房间，并配备电脑、床和沙发等办公用品，作为南辛庄派出所派驻医院的警务室，由一名片警负责，每周至少值一到两个夜班。医院保卫科科长周广田说，医院有了警务室，民警可直接将与医院发生纠纷的患方带到警务室处理，保证了医疗秩序正常开展。“我们从2007年开始，就联合市公安局经济文化保卫支队在二级以上医院设立警务室。这是我们建设‘平安医院’的一项内容，在全国处于领先地位。”市卫生局医政处处长齐先文说，全市共有50多家二级以上医院，大部分已陆续设立警务室。
作用 避免医疗纠纷升级
“没有警务室的时候，我每周最少要参与处理两三起纠纷，自从设立警务室，彭警官来后，乱七八糟的事情少多了。”市立一院保卫科科长树林深有感触。树林提到的彭警官叫彭云甫，负责市立一院警务室工作。“相比治安案件，医患纠纷最让人头疼。”彭云甫说，其实只要平时做好各项工作，面对纠纷时不偏不倚，做到公平公正，基本没有解决不了的问题。一旦出现重大情况，所里备勤的同事会很快赶来支援。
今年2月，一名尿毒症合并肝昏迷的病危患者来到该院，虽经医护人员尽力抢救，但病人最终还是不幸去世。患者家属在亲戚的怂恿下来到医院要求“给个说法”，并限时20分钟，否则就要在医院内摆放花圈。从下午3点一直到晚上7点，彭云甫运用自己了解的医学知识，经过4个小时劝解，最终让患者家属停止了不理智行为。
现状 多数没有办公场所
“让警务人员进驻医院有助于维护医院正常秩序，重点打击‘职业医闹’和‘医托’等违法犯罪活动，并不是不准医患之间出现纠纷。医患纠纷要通过合法途径解决，不能影响社会治安和其他患者利益甚至威胁医生的生命安全。”历下区公安分局局长贾延昭说，在医院设立警务室的根本目的是提升群众安全感和满意度，维护社会和谐稳定。
据悉，从2007年7月27日起，27家省市医院设立的警务室挂牌，重点维护医院正常秩序，打击”职业医闹”和“医托”等违法犯罪活动。近年来，加上各分局和派出所设置的医院警务室，迄今为止此类警务室数量已达几十个。然而记者观察发现，这些警务室中有多数没有办公场所。
各方声音
是扬汤止沸还是釜底抽薪？
二级以上医院设立警务室，在一定程度上的确能保障医护人员的人身安全。但也有人认为，此举治标不治本，类似退烧药，高热状态下对症处理使用，但后续的治本之策须及时跟上。
患者 看病难、看病贵才是根源
“在医院设立警务室治标不治本，看病难、看病贵才是发生医患纠纷的根源。”提及自己在市内一家专科医院看骨科的经历，盖先生有一肚子的苦水。“找专家看病，挂号要排队，拍片子也要排队，一来二去，专家已经下班了。如果看普通门诊，诊疗方法又不一样，都不知道该信谁的。”
医生 有民警在我们感到安心
“在医院设立警务室，对于喝酒闹事的人的确管用，有民警在我们也会感到安心。”市内某三甲医院急诊科一名不愿透露姓名的医生说，医患双方并非水火不容。“医护人员一天看几十个病号是常有的事。很难时刻保持心平气和。”这名医生坦言，病人忍受着病痛折磨，如果再排一两个小时的队看病，心里难免不痛快。加上碰巧和医生一时言语不和，双方发生矛盾在所难免。“合理分配医疗资源，加强基本公共卫生服务才是长远之计。”
保卫科长 震慑作用很大
 “民警进了医院可太好了，我们保卫人员只有管理权，但民警有执法权，只要穿着警服往那儿一站，那些闹事的人就害怕了。”市第三人民医院保卫科科长臧践讲了这样一件事：去年12月23日晚上，一名小伙子酒醉后弄伤胳膊，被送到医院抢救室后发起酒疯，砸了抢救车和车上的药品，还想揍医护人员，民警赶到后才将其制服。“如果有驻院警务室的民警，他就不敢这么猖狂了，警务室震慑作用很大。”
专家 这是无奈之举
山东大学公共卫生学院社会医学与卫生事业管理研究所副教授杨平说，医疗机构是一个治病救人的地方，按理来说很安全。但由于最近几年医患矛盾突出，对医护人员、医疗设备和医疗秩序均非常不利。作为一个服务单位，医护人员与其他单位没有区别，发生“医闹”现象有深层次原因。在医院设立警务室可能会暂时保护医护人员安全，维护正常医疗秩序，但这只是权宜之计。
律师 可能激化医患矛盾
山东易济律师事务所律师何青元说，在医院设立警务室能维护医院的正常医疗秩序，但另一方面可能会导致患者的逆反心理。有些患者可能认为自己受到监视，感觉不舒服。“医闹”在医院纠纷中所占的比例毕竟还是少数，此举有可能将医患双方摆在对立面，激化双方矛盾，做法欠妥。相关部门应及时处理医患纠纷，正确引导患者采取和平手段解决。
市卫生局 化解矛盾靠推进医改
市卫生局副局长马丽霞对记者说，化解医患矛盾，消除产生暴力事件的土壤，要靠深入推进医改，解决医疗资源供需矛盾，增加优质医疗资源供给，加大医疗保险制度建设。目前，济南市医患纠纷调解委员会作为医疗纠纷调处机构，在推动医疗纠纷调解工作方面正发挥积极有效的作用。作为免费具有公信力的第三方机构，医调委正在推动工作站进驻医院，预防医患纠纷产生甚至升级，将纠纷化解在萌芽状态。
网友 改善医患关系是系统工程
新浪网友：十年医改的结果，医院都要上警卫了，真是匪夷所思！难道进医院还要安检吗？
网友“清明阁”：改善医患关系是一项系统工程，涉及方方面面，包括逐步实现医疗的全民福利待遇、遏制药品涨价潮、惩处滥用抗生素等药物的行为、严禁医疗部门“创收”等。
网友“夜深沉2003”：治标不能算错，但是不能忘记治本。医疗问题的关键是国家愿不愿意再加大投入，否则怎能保证公立医院的公益性？没有专心公益的公立医院做基础保障，怎么让人安定？
信息来源：济南日报